Analyste administratif et financier

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est le réseau Mondial de développement des Nations Unies, qui prône le changement et connecte les pays aux connaissances, à l’expérience et aux ressources pour aider les gens à construire une vie meilleure. Nous sommes présents sur le terrain dans 170 pays et territoires, travaillant avec les gouvernements et les populations pour trouver leurs propres solutions aux défis de développement mondiaux et nationaux afin de contribuer à l’autonomisation des vies et à la construction de nations résilientes.

L’Agenda 2030 des objectifs de développement durable (ODD) et l’engagement de ne laisser personne de côté reflètent l’interdépendance des questions de santé et de développement durable telles que l’aggravation des inégalités économiques et sociales, la crise climatique, l’urbanisation rapide, le fardeau persistant du VIH et d’autres maladies infectieuses (par exemple, paludisme, tuberculose, COVID.19), le fardeau croissant des maladies non transmissibles et l’émergence de menaces pour la santé. La portée et l’ampleur de la prestation de santé et de bien-être pour tous exigent des partenariats et des financements innovants.

Le partenariat du PNUD avec le Fonds Mondial (GF), conformément à la stratégie « VIH et santé 2022-2025 du PNUD : « Connecter les points », apporte une contribution essentielle au Plan stratégique 2022-2025 du PNUD, à l’Agenda 2030 pour le développement durable et à l’engagement de ne laissez personne de côté. Sur demande, le PNUD agit en tant que récipiendaire principal (RP) par intérim, travaillant avec les partenaires nationaux et le Fonds Mondial pour assurer la gestion, la mise en œuvre et la supervision des subventions du Fonds Mondial, tout en renforçant simultanément les institutions et les systèmes de santé pour que les entités nationales assument le rôle de PR au fil du temps.

Le PNUD joue un rôle important dans le soutien aux résultats en matière de santé en aidant les pays à s’attaquer aux déterminants sociaux, culturels et économiques du VIH et de la santé, en partenariat avec les entités des Nations Unies et d’autres organisations. Cela se fait grâce au travail principal du PNUD visant à réduire les inégalités et l’exclusion sociale qui sont à l’origine du VIH et d’une mauvaise santé, à promouvoir une gouvernance efficace et inclusive de la santé et à construire des systèmes de santé résilients et durables. Le PNUD contribue également, par son rôle de coordination et de rassemblement, à rassembler de multiples partenaires et ressources aux niveaux national et local.

En tant que partenaire de confiance à long terme du Fonds Mondial (FM), la proposition de valeur du PNUD consiste à fournir un ensemble intégré de solutions de développement pour renforcer les institutions chargées de fournir des services de santé. Grâce à ses contributions en tant que récipiendaire principal (PR) par intérim et fournisseur d’assistance technique dans plus de 53 pays depuis 2003, la fourniture par le PNUD d’un soutien intégré en matière de politique, de mise en œuvre et de développement des capacités aux pays a produit des résultats significatifs en matière de santé et de développement.

Le Fonds Mondial a approuvé un financement pour la riposte contre le VIH en Algérie et en Tunisie. Le PNUD a été sélectionné comme Récipiendaire Principal pour gérer ce projet régional couvrant les deux pays. Pour assumer la subvention VIH financée par le Fonds Mondial, le PNUD met en place une unité de gestion de projet (UGP) basée en Tunisie, mais couvrant également l’Algérie. Dans cette perspective, le PNUD recrute un Analyste Administratif et Financier afin de coordonner et articuler au quotidien toutes les activités inhérentes aux domaines Finance pour la subvention VIH.

Sous la supervision directe et la direction générale du Conseiller Technique Principal, l’Analyste Financier est chargé d’assurer la plus grande efficacité dans la gestion des ressources financières et la fourniture d’informations financières précises, minutieusement recherchées et documentées, la prestation efficace des services financiers et l’utilisation transparente des ressources financières et gestion des finances de la subvention VIH. L’Analyste Financier assure une solide coordination avec le personnel du programme et des achats de l’UGP pour une gestion efficace des budgets des programmes.

L’Analyste Financier travaille en étroite collaboration avec les sous-récipiendaires (SR) du programme du Fonds Mondial, l’unité des opérations du bureau de pays, le GFPHST et les équipes de projet du bureau de pays pour assurer une mise en œuvre et une supervision réussies des ressources du programme du Fonds Mondial et des performances du bureau de pays en finance, et promeut une approche collaborative, centrée sur le client, axée sur la qualité et les résultats entre les sous-récipiendaires des subventions, les entrepreneurs et les parties prenantes et doit coordonner et collaborer avec les programmes nationaux, les agences des Nations Unies, les ONG et les partenaires techniques.

Étendue des travaux 

1.Assurer une gestion et une surveillance efficaces et précises des ressources financières, en mettant l’accent sur l’atteinte des résultats suivants :

• Diriger l’analyse financière et la surveillance de toutes les ressources gérées par le Programme du Fonds Mondial et fournir des conseils de gestion financière de haute qualité au Conseiller/ère Technique Principal.e, aux autres membres du personnel de l’UGP et au bureau de pays ;
• Planification, suivi des dépenses des ressources financières conformément aux règles et réglementations du PNUD, aux politiques et procédures et aux accords d’entreprise avec le Fonds et aux règles de gestion financière du Fonds Mondial ;
• Maintenir de solides contrôles de gestion financière internes sur tous les processus financiers ;
• Assurer un processus de flux financier efficace pour le Programme ;
• Mettre en place un système de reporting financier pour les exigences internes et celles du Fonds Mondial ;
• Assurer des flux d’informations efficaces entre les acteurs financiers et non financiers (sur le Country Coordination Mechanism (CCM), le PR, le LFA, les OSC et le sous-récipiendaire) afin de lier efficacement les résultats du programme aux dépenses, comme requis par le Fonds Mondial ;
• Faciliter les audits par le Bureau de l’audit et des enquêtes et les audits des SR conformément aux accords d’entreprise avec les règles, réglementations, politiques et procédures du Fonds Mondial et du PNUD et assurer la mise en œuvre en temps opportun des recommandations et des conclusions d’audit en ce qui concerne la gestion financière, des actifs et des SR. ;
• Préparer des estimations de coûts et des prévisions financières pour les différentes activités en fonction des besoins de la gestion du programme ;
• Développer, suivre et communiquer à la direction des indicateurs clés de performance financière ;
• Fournir des informations financières au spécialiste S&E concernant la performance financière trimestrielle ; et
• Développer et maintenir un système de gestion documentaire (physique et électronique) pour les dossiers PR et SR.

2.Assurer la mise en œuvre des stratégies et procédures opérationnelles, en mettant l’accent sur l’atteinte des résultats suivants :

• Établir et/ou garantir des procédures financières solides, y compris les reçus, les paiements, les décaissements et la comptabilité, ainsi que les procédures de classement pour les projets du Fonds Mondial des SR ;
• Veiller à ce que les procédures financières en place soient conformes aux exigences financières/comptables et de passation des marchés du Fonds Mondial et du PNUD ;
• Analyser et suivre de manière continue la situation financière, présenter des prévisions du Programme ;
• Surveillance de la transparence des processus financiers et de l’utilisation des fonds et du respect des directives financières du Fonds Mondial et du PNUD ;
• Assurer la préparation du rapport trimestriel, des prévisions de trésorerie mensuelles et annuelles, de l’état des sources et des utilisations des fonds conformément aux exigences du Fonds Mondial ;
• Assurer la préparation de rapports financiers de qualité et en temps opportun, y compris la mise à jour des progrès et la demande de décaissement (PUDR) à soumettre au LFA/GF et agir en tant que point focal pour les informations financières pour le LFA/GF, les Country Coordination Mechanisms (CCM) ;
• Élaborer et mettre en œuvre de stratégies d’économie et de réduction des coûts ;
• Surveiller régulièrement les rapports d’exceptions financières pour les activités et transactions inhabituelles, enquêter sur les anomalies ou les transactions inhabituelles et informer le gestionnaire de programme des résultats de l’enquête lorsque des réponses satisfaisantes ne sont pas obtenues ; et
• Préparer en temps opportun les prévisions mensuelles de flux de trésorerie à utiliser par le Conseiller/ère Technique Principal.e en liaison avec d’autres partenaires de mise en œuvre.

3.Gérer le budget du programme pour les deux pays, en coordination avec le/la CTP et assurer un contrôle approprié des comptes du programme en mettant l’accent sur l’atteinte des résultats suivants :

• Gérer les ressources financières à travers la planification, l’orientation, le suivi et le contrôle des ressources financières conformément aux règles et règlements du PNUD ;
• Préparer et surveiller les budgets des projets dans Quantum et s’assurer que le budget dans Power-BI, Planning and Budgeting Cloud System est conforme au budget détaillé approuvé ;
• Élaborer des mécanismes appropriés pour éliminer les lacunes dans la gestion budgétaire ;
• Veiller à ce que les contributions du Fonds Mondial soient correctement transférées au PNUD en temps opportun ;
• Assurer le respect du système de contrôle interne des dépenses, qui garantit que les factures traitées sont appariées et complétées et que les transactions sont correctement enregistrées et affichées dans Quantum ;
• Effectuer la fonction de gestionnaire niveau 1 pour l’approbation des transactions dans Quantum ; et
• Assurer des mesures correctives en temps opportun sur les factures non comptabilisées, y compris les factures comportant des erreurs de vérification du budget, les exceptions de correspondance, les factures non approuvées et une réponse rapide aux demandes du siège pour résoudre les problèmes de données financières.

4.Assurer un suivi étroit des sous-récipiendaires (SR) et des autres partenaires de mise en œuvre, en se concentrant sur l’atteinte des résultats suivants :

• Évaluer les capacités financières et de gestion des actifs des SR et élaborer un plan d’action pour combler les lacunes identifiées ;
• Fournir des conseils et renforcer les capacités du ministère de la Santé, des partenaires, des OSC et des SR sur les questions de financement – depuis les questions contractuelles et bancaires jusqu’à la budgétisation, la comptabilité et le reporting ;
• Veiller à ce que les paiements anticipés et les paiements directs pour les SR et leurs fournisseurs soient correctement examinés, traités et retirés, ainsi que garantir que les informations de paiement sont correctement enregistrées dans le système Quantum en temps opportun ;
• Assurer l’élaboration d’un manuel spécifique pour les SR en tenant compte des organigrammes, du système comptable en place (Tompro) et de la législation locale.
• Harmoniser les pratiques de reporting et de comptabilité de SR, y compris la budgétisation et les indicateurs clés de performance financière ;
• Planifier et s’assurer que l’équipe financière entreprend des vérifications des dépenses des SRs ;
• Assurer la coordination avec les auditeurs SR pour finaliser les rapports d’audit afin de garantir que les rapports d’audit finaux sont conformes aux termes de référence d’audit des SR approuvés, et assurer un suivi en temps opportun pour garantir que les recommandations d’audit liées aux finances sont correctement prises en compte ; et
• Assurer la conformité et le soutien continu des gestionnaires financiers des organisations SR.

5.Assurer la facilitation du renforcement des capacités ainsi que du développement et du partage des connaissances, en mettant l’accent sur l’atteinte des résultats suivants :

• Élaborer un plan/programme de formation pour le personnel financier et comptable des SR et organiser des formations sur le financement basé sur la performance du Fonds Mondial, la gestion des actifs et le système de gestion des exigences en matière de rapports financiers ;
• Appui au processus d’évaluation des capacités et à l’élaboration de plans de renforcement des capacités et de transition dans le domaine de la gestion financière et de la gestion des actifs ainsi qu’à la mise en œuvre et au suivi du plan ;
• Développer des outils, des procédures opérationnelles standard et des documents d’orientation à l’usage de l’UGP et des SR ;
• Synthétiser les leçons apprises et les meilleures pratiques en matière de gestion financière ;
• Participer activement au réseau du PNUD et à d’autres réseaux externes pertinents pour promouvoir le programme et représenter le PNUD dans les réunions techniques pertinentes, les groupes de travail aux niveaux national, régional et Mondial et rassemble les leçons apprises pour les appliquer au programme ;
• Identifier et soutenir le développement de communications (imprimées, vidéo) mettant en évidence les principales réalisations en matière de gestion financière, les meilleures pratiques et les leçons apprises et contribue au partage d’informations avec le ministère de la Santé, les sous-récipiendaires, les entités des Nations Unies, les partenaires financiers et techniques, le Fonds Mondial, le MAC et le comité consultatif de l’une des maladies ;
• Capacité à représenter le PNUD et le projet lorsque cela est nécessaire, et à agir en tant que responsable du programme, si nécessaire.

Toute autre activité assignée par le Conseiller Technique Principal.

Arrangement Institutionnel 

L’Analyste Admin – Financier rendra compte au Conseiller Technique Principal, et travaillera en étroite collaboration avec les autres membres de l’UGP en Tunisie et en Algérie.

Compétences      

Qualifications Minimales du PSA Réussi