CONSULTANCE POUR L’ÉVALUATION DE L’ACCORD DE COGESTION DANS LES AIRES PROTÉGÉES DE DZANGA-SANGHA

APPEL A CANDIDATURE POUR LE RECRUTEMENT DE CONSULTANTS OU D’UN CABINET REGIONAL POUR L’ÉVALUATION DE L’ACCORD DE COGESTION DANS LES AIRES PROTÉGÉES DE DZANGA-SANGHA EN RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

1. Contexte et Objectifs

Les Aires Protégées de Dzanga-Sangha (APDS), situées dans le sud-ouest de la République Centrafricaine, sont un site exceptionnel inscrit au patrimoine mondial de l’UNESCO, abritant une biodiversité unique et des communautés autochtones qui dépendent des ressources naturelles pour leur subsistance.

Depuis 1990, le WWF collabore avec le Ministère des Eaux, Forêts, Chasse et Pêche (MEFCP) pour promouvoir la conservation et le développement durable dans cette région. En 2019, un accord de cogestion a été officiellement établi, structuré autour de plusieurs piliers en vue :

• De contribuer à la préservation des écosystèmes des APDS et du Tri National de la Sangha ;
• D’élever les standards de gestion des APDS pour les aligner sur les normes internationales ;
• De renforcer les programmes de conservation communautaire ;
• De valoriser les ressources des APDS par la recherche et l’écotourisme entre autres ;
• Et de renforcer les capacités du personnel.

Dans le cadre de cet accord, une évaluation indépendante par un expert est prévue. Elle portera sur l’efficacité de la mise en œuvre et sur le respect des engagements de chaque partie, pour assurer que les objectifs de conservation et de développement durable sont atteints.

Objectifs de la mission :

L’évaluation de l’accord de cogestion des APDS aura pour objectifs de :

• Évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements respectifs des parties prenantes de l’accord de cogestion.
• Analyser les performances de l’Unité de Gestion des APDS, en examinant la qualité de la gouvernance, l’efficacité des processus de gestion, la coordination des équipes, et le respect des standards internationaux de gestion des aires protégées.
• Identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces des initiatives prévues dans le plan de gestion quinquennal des APDS, et proposer des pistes d’amélioration pour chaque domaine d’intervention.
• Evaluer et analyser les impacts des programmes de droits et développement communautaire, recherche, écotourisme, conservation et énergie renouvelable**.**
• Formuler des recommandations stratégiques pour ajuster les actions et renforcer les futures phases de l’accord de cogestion.

Parties prenantes principales :

• WWF RCA,
• MEFCP,
• Ministère des Arts et Culture et du Développement du Tourisme,
• Les communautés locales et peuples autochtones, représentées par les associations communautaires et les organisations de la société civile nationale ;
• Les partenaires techniques et financiers, tels que l’Union Européenne, la FTNS, etc.

2. Méthodologie et Tâches du/des Consultants/Cabinet

L’évaluation conjointe de l’accord de cogestion sera fondée sur une approche participative et mixte, intégrant des méthodes qualitatives et quantitatives. Elle comportera les étapes suivantes :

• Revue de la littérature : Analyse des documents pertinents au projet, tels que l’accord de cogestion, le plan d’aménagement, les évaluations antérieures, les rapports d’activités, les études de cas et les publications scientifiques.
• Collecte de données sur le terrain : Réalisation d’observations directes, d’entretiens semi-structurés, de focus groupes et d’enquêtes par questionnaire auprès des parties prenantes concernées, afin de recueillir des informations sur les expériences et perceptions liées à l’accord de cogestion.
• Interviews avec les parties prenantes externes : Entretiens avec le Comité de suivi, le réseau WWF, et d’autres partenaires clés pour obtenir une vue d’ensemble des impacts et des défis rencontrés.
• Analyse des données : Traitement, synthèse, triangulation et interprétation des informations recueillies, visant à évaluer les progrès réalisés, les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces liés à l’accord.
• Rédaction du rapport : Présentation des résultats, des conclusions, des recommandations et des leçons apprises lors de l’évaluation, en veillant à refléter les avis de toutes les parties prenantes et à suivre une approche participative.

L’évaluation respectera les directives, règles et procédures pertinentes établies par le WWF, tout en respectant les lignes directrices éthiques. Elle fournira des informations fondées sur des preuves, de manière indépendante, transparente et éthique. L’évaluateur sera impartial et sans conflit d’intérêt avec le projet, s’assurant d’engager étroitement les parties prenantes, y compris les représentants du gouvernement, les points focaux des partenaires techniques et financiers (UE, FTNS,…), l’Unité de gestion du projet et d’autres partenaires clés.

Les critères d’évaluation pour cette évaluation conjointe de l’accord de cogestion incluront :

1. Efficacité : Évaluation du degré d’atteinte des objectifs spécifiques de l’accord, ainsi que des changements observés sur les plans écologique, social et économique. Cela permettra d’analyser les résultats obtenus par rapport aux attentes initiales.
2. Efficience : Analyse du rapport entre les ressources mobilisées et les résultats obtenus, en prenant en compte les coûts, le temps investi et la qualité des résultats. Cela donnera une vue d’ensemble sur la gestion des ressources et l’optimisation des moyens.
3. Durabilité : Évaluation de la probabilité que les bénéfices du projet se maintiennent à long terme, en tenant compte des facteurs environnementaux, institutionnels, financiers et socio-culturels. Cette analyse permettra d’identifier les leviers et obstacles potentiels à la pérennisation des résultats.
4. Pertinence : Analyse de l’adéquation du projet aux besoins et aux attentes des parties prenantes, ainsi qu’aux priorités nationales et internationales en matière de conservation. Cela inclut une évaluation des liens entre les objectifs du projet et les enjeux locaux et globaux.
5. Impact : Mesure des effets directs et indirects, positifs et négatifs, attendus et inattendus de la mise en œuvre de cet accord sur les bénéficiaires et l’environnement. Cette évaluation visera à comprendre les implications plus larges du projet sur les communautés et les écosystèmes.

Contenu attendu du rapport d’évaluation de l’accord de cogestion des APDS

1. Résumé exécutif :
   • Présentation des principaux résultats, conclusions et recommandations de l’évaluation.
2. Introduction :
   • Contexte, objectifs, méthodologie et limites de l’évaluation.
3. Analyse des résultats :
   • Évaluation selon les critères suivants :
     • Processus d’évaluation : Détails sur le déroulement, dates, sites visités, participants, méthodologie, et retour sur les commentaires.
     • Pertinence et cohérence : Analyse par rapport aux priorités du MEFCP et du WWF.
     • Efficacité et impact : Notation des objectifs et résultats, ainsi qu’analyse des effets sur les bénéficiaires et l’environnement.
     • Durabilité et risques : Analyse des facteurs affectant la pérennité des résultats et des risques associés.
     • Suivi, évaluation et gestion des connaissances : Évaluation des systèmes en place et des activités de gestion des connaissances.
     • Engagement des parties prenantes : Analyse de la participation et collaboration des différentes parties prenantes.
     • Aspects environnementaux, sociaux et de genre : Évaluation des mesures de sauvegarde et de l’intégration des considérations de genre.
     • Efficience et gestion financière : Résumé de la gestion financière et des co-financements, ainsi que l’efficacité des mécanismes de mise en œuvre.
4. Synthèse des conclusions :
   • Présentation des forces, faiblesses, opportunités et menaces du projet.
5. Recommandations :
   • Liste des actions à entreprendre pour améliorer la performance et l’impact de l’accord de cogestion.
6. Leçons apprises :
   • Identification des bonnes pratiques et des enseignements tirés de l’expérience de l’accord.
7. Annexes :
   • Références bibliographiques, outils de collecte de données, tableaux et graphiques.

Délai de soumission

Le rapport final devra être soumis au Comité de suivi des APDS au plus tard le 1er mars 2025.

3. Profil du/des Consultant/Cabinet et Composition de l’Équipe

L’équipe d’experts sera composée de deux personnes, ayant les compétences suivantes :

• Une expertise en protection de la biodiversité, ayant une expérience avérée dans la gestion des aires protégées, la conservation des espèces menacées, l’évaluation des écosystèmes, etc.
• Une expertise en développement local, ayant une expérience avérée dans le soutien aux activités génératrices de revenus, le tourisme écologique, la participation communautaire, etc.
• Une expertise en évaluation de projets, ayant une expérience avérée dans la conception et la mise en œuvre de méthodes d’évaluation participatives et mixtes, la rédaction de rapports d’évaluation, etc.

4. Durée de la Mission et Calendrier Prévisionnel

La mission se déroulera sur une durée maximale de 30 jours ouvrables, entre le 15 janvier 2025 et le 1er mars 2025, selon les étapes suivantes :

1. Phase de démarrage et documentaire :
2. Phase de terrain à Bangui et dans les APDS
3. Phase de rédaction du rapport final d’évaluation

Livrable 1 = Rédaction d’un rapport de démarrage afin de clarifier et partager une même vision de l’approche de l’évaluation de manière à baliser le développement de la mission tant en termes de méthodologie que d’organisation.

Durée maximale 6 jours ouvrables.

Livrable 2 = Pré rapport afin de partager les résultats préliminaires des consultations et enquêtes effectuées sur le terrain.

Durée maximale 10 jours ouvrables.

Livrable 3 = Le rapport final devra être soumis au Comité de suivi, prévoir un délai de lecture et de retour, une fois les commentaires reçus, ceux-ci seront intégrés dans le rapport final.

Durée maximale 14 jours ouvrables.

5. Composition et Dépôt du Dossier de Candidature

Le dossier de candidature sera constitué d’une offre technique et d’une offre financière.

5.1. Contenu de l’offre technique

L’offre technique comprendra :

• Une note de motivation adressée au Directeur National du WWF-RCA ;
• Les curriculums vitae détaillés des membres de l’équipe de consultant/cabinet qui conduiront l’évaluation (Consultant principal et consultant adjoint) ;
• La méthodologie et le chronogramme détaillés de réalisation de la prestation.

5.2. Contenu de l’offre financière

L’offre financière comprendra les honoraires du/des Consultants/Cabinet Régional et les coûts liés à l’organisation de l’évaluation sur le terrain (voyage, logement, etc.).

6. Critères d’évaluation

L’évaluation des dossiers de candidature portera sur les critères essentiels ci-dessous sur 100 points.

Critères d’évaluation prendront en compte:

• Présentation générale du/des consultants/cabinet /10
• Expérience générale du/des consultants/cabinet (prestations similaires)/20
• Qualité de l’offre technique/50
• Qualité de l’offre financière/20

Seuls les candidats ayant obtenu la majorité des points lors de l’évaluation technique seront présélectionnés pour un entretien.