Национальный консультант по доработке проекта Водного Кодекса РК

tendersglobal.net

Introduction :

Country: Kazakhstan

Description of the Assignment: National consultant for finalizing the draft Water Code of the Republic of Kazakhstan

 

Period of assignment: Approximately April 2024 – May 2024 (30 working days)

Place of Work: Home-based, Kazakhstan

Contract type: Individual Contract 

PROJECT DESCRIPTION

The Partnership for Action on Green Economy in Kazakhstan (PAGE) is an initiative of five UN agencies to implement the commitments of the Rio+20 Declaration. The Program’s partner agencies are United Nations Environment Programme (UNEP), the International Labour Organization (ILO), the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), the United Nations Development Programme (UNDP) and the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR). PAGE aims to support countries in achieving an economy that is low-carbon, resource-efficient and inclusive. PAGE’s overall vision is to promote equitable and sustainable transformation of national economic structures in 30 countries with the ultimate intention of achieving environmental sustainability, creating decent jobs, reducing poverty and improving people’s well-being.

The goal of PAGE is to help countries create new jobs and skills, promote clean technologies, reorient finance, and reduce environmental risks and poverty. The priorities of PAGE work in Kazakhstan were determined by three parameters:

• Integrating the goals and objectives of an inclusive green economy (hereinafter referred to as IGE) into national development planning aligned with the SDGs;
• Evidence-based sectoral and thematic reforms;
• Increasing individual, institutional and planning capacity.

Rationale:

As part of implementation of tasks to improve water resources management policy, the Government of the Republic of Kazakhstan approved the Concept of the State Program for Water Resources Management of Kazakhstan for 2020-2030. This Concept serves as a promise for improving legislation and increasing the efficiency of water resource management in Kazakhstan.

The current Water Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the WC) was adopted in 2003, since then it was amended 72 times. The Water Code is mainly focused on the economic use of water resources, where water is considered as a means of achieving economic benefits, for example, in agriculture, while saving water, stimulating the economical use of water, preserving aquatic ecosystems, etc. are not taken into account. On the instructions of the Government of the Republic of Kazakhstan, the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan during 2021-2022 prepared the Concept and draft of the WC. However, according to expert opinion and the environmental community, this WC is not sufficiently harmonized with other branches of legislation of the Republic of Kazakhstan, and many provisions of the WC aimed at stimulating a careful attitude towards water bodies risk remaining unrealized due to the ineffectiveness of the rules governing control and supervision of their implementation and compliance. At the same time, the bill contains a number of rules that worsen the conditions for the protection of water bodies, even in comparison with the current legislation. In addition, it is necessary to revise and supplement the rules governing control and supervision in the field of water relations, which, under the existing regulatory policy of the state in relation to business entities, may remain inapplicable in practice.

Scope of work:

Proposals for changes and additions to the draft Law of the Republic of Kazakhstan “On introducing amendments and additions to certain legislative acts of the Republic of Kazakhstan on issues of protection and use of water resources”, aimed at harmonizing the norms of other branches of legislation of the Republic of Kazakhstan with the provisions of the draft Water Code of the Republic of Kazakhstan

Proposal should be submitted directly in the portal no later than indicated deadline.

Any request for clarification must be sent in writing via messaging functionality in the portal. UNDP will respond in writing including an explanation of the query without identifying the source of inquiry.

Please indicate whether you intend to submit a bid by creating a draft response without submitting directly in the system. This will enable the system to send notifications in case of amendments of the tender requirements. Should you require further clarifications, kindly communicate using the messaging functionality in the system. Offers must be submitted directly in the system following this link: http://supplier.quantum.partneragencies.org  using the profile you may have in the portal. In case you have never registered before, you can register a profile using the registration link shared via the procurement notice and following the instructions in guides available in UNDP website: https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders.  

Do not create a new profile if you already have one. Use the forgotten password feature in case you do not remember the password or the username from previous registration.

——————————————————————————————————-

Страна: Казахстан  

Наименование: Национальный консультант по доработке проекта Водного Кодекса Республики Казахстан

Период: Ориентировочно апрель 2024 – май 2024 (30 рабочих дней)

Место работы: По месту нахождения, Казахстан.

Тип Контракта: Индивидуальный контракт

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Партнерство для действий по зеленой экономике в Казахстане (PAGE) – это инициатива пяти агентств системы ООН по реализации обязательств Декларации Rio+20. Агентствами партнерами Программы являются Программы: Организация Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Институт Организации Объединенных Наций для обучения и научных исследований (ЮНИТАР). PAGE направлена на оказание поддержки странам в продвижении инклюзивной, ресурсоэффективной и низкоуглеродной экономики. Общее видение PAGE заключается в содействии справедливой и устойчивой трансформации национальных экономических структур в 30 странах с конечным намерением добиться экологической устойчивости, создания достойных рабочих мест, сокращения бедности и улучшения благосостояния людей.

Целью PAGE является оказание помощи странам в создании новых рабочих мест и навыков, продвижении чистых технологий, переориентации финансов и сокращении экологических рисков и бедности. Приоритеты работы PAGE в Казахстане были определены по трем параметрам:

– Интеграция целей и задач инклюзивной зеленой экономики (далее-ИЗЭ) в согласованное с ЦУР планирование национального развития;

– Научно-обоснованные отраслевые и тематические реформы;

– Увеличение индивидуальных, институциональных и плановых возможностей.

Обоснование:

В рамках реализации задач по совершенствованию политики управления водными ресурсами Правительством Республики Казахстан была утверждена Концепция государственной программы управления водными ресурсами Казахстана на 2020-2030 годы. Данная Концепция служит посылом для совершенствования законодательства и повышения эффективности управления водными ресурсами Казахстана. 

Действующий Водный кодекс Республики Казахстан (далее – ВК) был принят в 2003 году, за это время вносились изменения 72 раза. Водный кодекс, в основном, ориентирован на хозяйственное использование водных ресурсов, где вода рассматривается как средство достижения экономической выгоды, например, в сельском хозяйстве, при этом водосбережение, стимулирование экономного использования воды, сохранение водных экосистем и т.д. не учитываются. По заданию Правительства Республики Казахстан Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РК в течение 2021-2022 гг. были подготовлены концепция и проект ВК. Однако, по мнению экспертов и экологической общественности данный законопроект недостаточно гармонизирован с другими отраслями законодательства Республики Казахстан, а многие нормы законопроекта, направленные на стимулирование бережного отношения к водным объектам, рискуют остаться нереализованными в силу неэффективности норм, регулирующих вопросы контроля и надзора за их исполнением и соблюдением. При этом в законопроекте содержится ряд норм, ухудшающих условия охраны водных объектов даже по сравнению с действующим законодательством. Кроме того, необходимо переработать и дополнить нормы, регулирующие вопросы контроля и надзора в сфере водных отношений, которые в условиях существующей регуляторной политики государства в отношении субъектов бизнеса, могут остаться неприменимыми на практике.

Объем работ:

Предложения по изменениям и дополнениям в проекте Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны и использования водных ресурсов», направленные на гармонизацию норм других отраслей законодательства РК с положениями проекта Водного Кодекса РК;

Предложение должно быть подано непосредственно на портале не позднее указанного срока.

Любой запрос на разъяснение должен быть отправлен в письменной форме с помощью функции обмена сообщениями на портале. ПРООН ответит в письменной форме, включая объяснение запроса без указания источника запроса.

Просим вас указать, намерены ли вы подать заявку, создав черновик ответа без отправки непосредственно в системе. Это позволит системе отправлять уведомления в случае изменения тендерных требований. Если вам потребуются дополнительные разъяснения, сообщите об этом, используя функцию обмена сообщениями в системе. Предложения должны быть представлены непосредственно в системе по этой ссылке: http://supplier.quantum.partneragencies.org, используя профиль, который у вас на портале. Если вы никогда ранее не регистрировались, вы можете зарегистрировать профиль, используя ссылку для регистрации, опубликованную в уведомлении о закупках, и следуя инструкциям в руководствах, доступных на веб-сайте ПРООН: https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders. 

Не создавайте новый профиль, если он у вас уже есть. Используйте функцию забытого пароля, если вы не помните пароль или имя пользователя от предыдущей регистрации.

Documents :

Negotiation Document(s)
(Before Accessing other negotiations Document(s), please click on this link)

This specific tender is managed via the new supplier portal system of UNDP Quantum. If you are interested in submitting a bid for this tender, you must subscribe following the instructions in the user guide. If you have not registered a profile with this system, you can do so by following the link for Supplier Registration.

If you already have a supplier profile, please login to the Supplier Portal, then search for the negotiation using the reference number UNDP-KAZ-00299, following the instructions in the user guide.

UNDP-KAZ – KAZAKHSTAN

Deadline :

29-Mar-24 @ 06:00 AM (New York time)

To help us track our procurement effort, please indicate in your email where (tendersglobal.net) you saw this tender/procurement notice.