Asistencia Técnica para el levantamiento de encuesta de percepción de seguridad en espacios públicos del municipio de San Salvador-Centro

Background

Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Antecedentes

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

La oficina de ONU Mujeres en El Salvador, desde su nota estratégica, área de impacto 4 (Mujeres, paz y seguridad, reducción del riesgo humanitario y de desastres (WPSH&DRR)) está contribuyendo al avance de los ODS 5 y 16, en alineación con la Prioridad Estratégica 3 del UNSDCF: Paz sostenible, inclusiva e igualitaria para el ejercicio de la democracia y el disfrute de una sociedad más segura y justa así como al avance del ODS 11, al contribuir en la generación de evidencia para generar acceso seguro a espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres. Para ello, desde 2020, la oficina de país ha venido trabajando por la generación de espacios públicos seguros para las mujeres, con la implementación del Proyecto Mujeres Libes de Violencia en el Transporte Público, financiado por el Fondo para la Consolidación de Paz.

ONU Mujeres se propone desarrollar un estudio exploratorio en el Municipio de San Salvador centro para identificar factores de riesgo y percepciones de seguridad de la población que visita el centro histórico de San Salvador y contribuirá a la seguridad de los visitantes, turistas y ciudadanía.

Objetivo 

El objetivo de esta consultoría es desarrollar un estudio exploratorio para identificar factores de riesgo y percepciones de seguridad de la población que utiliza espacios públicos seleccionados en el Municipio de San Salvador Centro.

Los objetivos específicos son:

1. Realizar un estudio exploratorio tiene el propósito de identificar factores de riesgo y percepción de seguridad en espacios públicos seleccionados

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Desarrollo de una propuesta metodológica y cuestionario de encuesta validado.

2. Levantamiento de una encuesta con un mínimo de 1,500 personas encuestadas.

3. Análisis descriptivo de resultados realizado.

Duties and Responsibilities

Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1.         Cumplimiento de las actividades y presentación de los productos definidos, según los periodos aproximados establecidos en el Inciso V – Productos Esperados.

2.         Dada la naturaleza de los servicios profesionales requeridos, la persona consultora contratará al personal y equipo de trabajo que requiera para el cumplimiento de los resultados planteados.

3.         El cuestionario se desarrollará en consulta con ONU Mujeres quien le facilitará a la consultora para su validación y levantamiento.

4.         Cualquier cambio en la estructura y/o preguntas del cuestionario deberá ser consultadas de manera previa con la contraparte técnica de ONU Mujeres.

5.         La persona consultora mantendrá permanente coordinación con las personas designadas por ONU Mujeres para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

6.         El personal que brinde sus servicios de asistencia técnica en el marco de la presente Consultoría no se considera funcionaria de Naciones Unidas ni de ONU Mujeres. Deberá asistir cuando se le convoque a reuniones con personal de ONU Mujeres.

7.         Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos del proceso.

8.         Realizar el estudio bajo los parámetros siguientes:

 

FICHA TÉCNICA
Tamaño de la muestra	Un mínimo de 1,500 personas con cuota demográfica
Unidad de análisis	Personas de 18 años y más que transita, trabaja o visita espacios públicos en el centro de San Salvador
Unidad de observación	Plazas, parques, mercados, calles y accesos, paradas de transporte público
Delimitación geográfica	Centro Histórico de San Salvador y puntos aledaños claves, como paradas de transporte público, plazas, o parques.
Cobertura geográfica	Urbana
Esquema de muestreo	Muestra de conveniencia con base a la selección de espacios públicos claves
Marco de muestreo	Lista de espacios públicos claves identificados previamente
Período de levantamiento	2 a 3 semanas
Nivel de confianza	Nivel de confianza del 95%, con una tasa de no respuesta de aproximadamente 20%

 

Cobertura temática – secciones de la encuesta

Datos sociodemográficos

Actividad económica – Intención de migrar

Uso de espacios públicos

Percepción de seguridad en espacios públicos

Victimización: hechos delictivos (robos, hurtos, agresiones, amenazas y otros) acoso y violencia contra las mujeres

Percepción de la población respecto a las instituciones responsables de garantizar la seguridad en los espacios públicos – respuesta institucional

Experimento con base a la ciencia del comportamiento explorando el impacto de campañas de concientización sobre seguridad en las actitudes ciudadanas hacia la violencia contra las mujeres

Entregables

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Definición de la muestra para la encuesta y metodología para realizar el levantamiento de datos. Desarrollo del cuestionario de la encuesta tomando en cuenta los objetivos del estudio. Prueba piloto del cuestionario para su validez y ajustes que sean necesarios.	Producto 1 Propuesta metodológica y cuestionario validado.	4 semanas después de la firma del contrato de servicios.
Coordinación del trabajo de campo con la firma encuestadora encargada de realizar la encuesta, y contratación de la misma. Asegurar una muestra de por lo menos mil quinientas (1,500) encuestas levantadas en puntos seleccionados del centro histórico de San Salvador (espacios públicos claves tales como paradas de buses o parques y plazas)	Producto 2 Informe de proceso de levantamiento de encuesta	8 semanas después de la firma del contrato.
Base de datos Cuadros de salida Análisis descriptivo de resultados.	Producto 3 Informe final de la consultoría: Incluye base de datos y análisis de resultado.	12 semanas luego de la firma del contrato.

Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  para procesar el pago final.

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Producto No.1	40% del total del contrato
2	Producto No. 2	30% del total del contrato
3	Producto No.3	30% del total del contrato

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres El Salvador. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad y Acción Humanitaria de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.   

El consultor trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad y Acción Humanitaria de ONU Mujeres, y contará con el apoyo de la asociada de programas de la misma área, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VI. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción en español;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Compromiso con la temática;
• Capacidad de pensamiento innovador;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género.

Required Skills and Experience

Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación	Puntaje
1. Licenciatura en economía, ciencias políticas, sociología, antropología u otras afines.	20
2. Maestría en Ciencias Políticas, Economía, Estadística o tres años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.	30
3. Al menos 3 años de trabajo en el área de investigaciones y/o estudios cuantitativos sobre seguridad ciudadana, violencia o temáticas afines.	30
4. Experiencia demostrable en el área de derechos humanos de las mujeres.	20
TOTAL	100

Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link:
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES:

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las/los seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.