Introduction

Dans le cadre de son Plan stratégique pour le développement durable (PEDS), le gouvernement de Cabo Verde vise à “promouvoir une croissance économique durable, inclusive et continue, le plein emploi productif et un travail décent pour tous”.

Par la résolution nº 45/2018, du 21 mai, le gouvernement de Cabo Verde a adopté une Stratégie pour la transition de l’économie informelle à l’économie formelle et a créé une Commission interinstitutionnelle pour la gestion stratégique de la transition de l’économie informelle à l’économie formelle, coordonnée par le Ministère des Finances. Cette stratégie a mis en exergue certaines contraintes à la formalisation, à savoir :

• Les procédures administratives complexes ;
• L’impact de la charge fiscale (et l’incidence du calcul de la sécurité sociale sur la même) ainsi que les limitations dans l’application du Régime spécial pour les micros et petites entreprises (REMPE) à certains secteurs d’activité ;
• La faible coordination parmi les institutions en charge de la formalisation des entreprises ;
• La capacité limitée de contrôle et fiscalisation des institutions en charge de la formalisation des entreprises ;
• Une mauvaise information et communication sur les droits, les devoirs et les obligations, ainsi que sur les mesures incitatives à la formalisation.

La situation actuelle demande des solutions multisectorielles afin de faciliter la création d’emplois durables et décents. Ainsi, depuis 2016, le gouvernement de Cabo Verde a commencé à se focaliser sur des réformes visant à l’amélioration des conditions pour la formalisation des entreprises (l’introduction du REMPE et le lancement du programme de financement ‘Fomento’).

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Toutefois, l’écosystème de la formalisation, à savoir l’ensemble des acteurs impliqués à différent titre dans la promotion de la transition vers le formel, demeure particulièrement fragmenté. La fragmentation et les faiblesses évoquées ci-dessus soulignent la nécessité de renforcer les capacités de ces institutions, des partenaires sociaux, ainsi que le dialogue social au Cabo Verde sur des thématiques liées à la transition vers l’économie formelle et à la promotion du travail décent.

Le gouvernement, à travers son Programme National Intégré pour l’Accélération de la Transition de l’Économie Informelle à l’Économie Formelle 2023-2026 entend apporter une réponse aux faiblesses du mécanisme d’appui à la formalisation des entreprises. Pendant trois ans, le Programme se pose l’ambitieux objectif d’appuyer la formalisation, de 33,200 de la totalité des Unités de Production Informelles, recensés dans le pays en 2015.

Tant au Cabo Verde qu’au niveau global, la pandémie a montré que les entreprises informelles, surtout celles opérant dans des secteurs économiques comme le commerce ou le tourisme, sont les plus affectés par les chocs macroéconomiques. Il est donc fondamental de renforcer la résilience des entreprises informelles, tout en réduisant le risque d’informalisation de celles formelles.

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Form@Empresa, étant un projet d’appui technique, vise à contribuer à la promotion du travail décent au Cabo Verde, par la mise en œuvre d’une série de mesures d’appui à la formalisation, au développement des micros, petites et moyennes entreprises, et de renforcement des capacités des mandants tripartites capverdiens autour des principaux enjeux relevant du travail décent. Afin d’atteindre ses objectifs, Form@Empresa est organisé en deux composantes, à savoir

Composante 1 – Politiques et programmes cohérents et intégrés d’appui à la transition de l’économie informelle vers l’économie formelle au Cabo Verde.

Composante 2 – Travail décent et renforcement des capacités des mandants tripartites

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Supervision

Sous la responsabilité générale du Directeur du Bureau de Pays de l’OIT à Dakar, le/la titulaire du poste travaillera sous la supervision directe du/de la Coordonnateur/trice National/e du projet (CNP). Il/Elle sera chargé(e) d’appuyer le projet dans les aspects administratifs et dans le suivi de l’exécution des activités sur le terrain et appuiera l’équipe du programme dans l’organisation des activités du programme conformément aux objectifs fixés.

Fonctions et responsabilités essentielles

L’AAF fournira un soutien administratif, financier, ainsi qu’un suivi des contrats et des budgets et des tâches administratives notamment par le biais du Système intégré d’information sur les ressources (IRIS) de l’OIT. Les tâches spécifiques à accomplir sont les suivantes :

1. Assurer la liaison avec le Bureau de l’OIT à Dakar dans la gestion administrative et financière du projet et veiller au respect des procédures en matière de gestion de programmes de coopération au développement de l’OIT (gestion des fournisseurs sur le système, préparation de la documentation nécessaire pour approbation, gestion des demandes de paiements et suivi du traitement de ces demandes ; gestion des contrats des fournisseurs, des consultants, des contrats de mise en œuvre, etc.) ;

2. Exécuter les fonctions d’appui financier pour les taches opérationnelles et liés aux paiements pour le projet, y compris initier et traiter des transactions financières et vérifier que les informations et les pièces justificatives soient conformes aux règles et règlements, politiques, procédures et normes applicables de l’OIT ;

3. Préparer les approbations financières, les autorisations de paiement externe

4. Appuyer le/la CNP dans le suivi des fonds du projet, le maintien du contrôle financier interne du projet et la préparation des révisions budgétaires ;

5. Assurer la gestion et l’archivage des documents administratifs et financiers ;

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6. Appuyer le/la CNP dans la préparation des devis détaillés et dans la réalisation des rapports financiers et de prévisions budgétaires du projet ;

7. Organiser des réunions de travail et des comités techniques du projet et assister dans la préparation du comité de pilotage ;

8. Organiser l’approvisionnement local, l’entretien et la conservation des équipements, du mobilier, des véhicules et des fournitures de bureau, ainsi que l’entretien et la sécurité des locaux du bureau ;

9. Traiter et examiner les justificatifs et rapports envoyés par les institutions partenaires relatives aux contrats de mise en œuvre conclus et conformément aux instructions reçues, en faisant les résumés et les calculs nécessaires

10. Accompagner et / ou appuyer les missions de suivi sur le terrain afin de vérifier la conformité des données et d’aider les institutions dans la mise en œuvre des activités ;

11. Exercer toute autre fonction assignée par le supérieur hiérarchique

Formation

Le/la titulaire doit avoir achevé ses études secondaires suivies d’un diplôme en comptabilité, finance, gestion, administration ou tout autre domaine pertinent. Un diplôme en gestion de projet, serait un atout.

Qualifications requises

Expérience

Expérience – Au moins cinq ans d’expérience dans le domaine administratif /financier. Une expérience de l’utilisation d’un progiciel de gestion intégré (PGI), en particulier des modules se rapportant à la gestion et au suivi des programmes sera un atout.

Langues

Connaissances linguistiques – Excellente maîtrise du portugais. Une bonne connaissance du français et de l’anglais est un atout.

Compétences

• Connaissance des processus de gestion financière et administrative, expérience des règles et procédures financières. La connaissance des opérations financières et administratives dans une organisation des Nations Unies serait un atout.
• Bonne connaissance des procédures et d’outils modernes de gestion administrative.
• Bonne connaissance de l’administration de programmes et/ou de projets.
• Bonne connaissance de la gestion axée sur les résultats (GAR).
• Connaissance des méthodes et techniques d’évaluation de la qualité et de l’efficacité d’exécution des processus.
• Maîtrise avérée des logiciels de traitement de textes et de feuilles de calcul (Excel, Word, Power Point) de la messagerie électronique ainsi que d’internet et des réseaux sociaux.
• Connaissance approfondie des procédures internes pour la préparation des documents et des formulaires administratifs ainsi que pour la création et la gestion des systèmes d’archivage.

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• Aptitude à interpréter et à respecter les règles et règlements, politiques et procédures financiers applicables.
• Aptitude à évaluer la correspondance et les demandes de renseignement en vue de déterminer la démarche à suivre
• Aptitude à rechercher et à extraire des informations à partir de bases de données et aptitude à compiler des rapports.
• Aptitude à s’intégrer au sein d’une équipe et à travailler sous pression.
• Aptitude à travailler dans un environnement multiculturel et à adopter un comportement non discriminatoire et sensible aux considérations de genre

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NB : « Le BIT attache une grande importance aux valeurs éthiques, à la diversité parmi son personnel et vise à assurer un équilibre entre les sexes en son sein ».