Assistant.e Technique International.e Long-Terme Gestion de programme

DESCRIPTION DE LA MISSION :

NB : Cette fiche de poste est publiée dans le cadre de la réponse d’Expertise France à une demande de prestation de service intellectuel.

La mobilisation du poste et les tâches y afférentes telles que décrites dans la présente fiche ne seront effectives qu’à la condition qu’Expertise France soit mandatée pour la mission d’AT et que la fiche de poste ait été validée par les parties prenantes nationales. La description des tâches peut donc être amenée à évoluer.

Expertise France recherche un.e Assistant.e Technique International.e Long-Terme Gestion de programme (ATI LT Prog) à plein-temps basé à Brazzaville au sein de l’UGP MAEP.

Sous la responsabilité hiérarchique de la responsable du pôle Agriculture au sein du département Développement Durable d’Expertise France, il/elle travaillera en lien fonctionnel avec le chargé de projet et l’assistant de projet au siège d’EF et en collaboration étroite avec les partenaires congolais au sein de l’UCP et des UGP.

L’ATI LT Gestion de Programme sera chargé de la coordination générale ainsi que de la gestion opérationnelle et financière des activités confiées à Expertise France. Il assurera notamment les tâches suivantes :

• Coordination Générale

En étroite collaboration avec le chargé de projet d’EF au siège :

• Assurer la coordination avec la maitrise d’ouvrage (MATIER) et les maitrises d’œuvre (MAEP et MEF), l’agence AFD à Brazzaville et les programmes complémentaires des autres bailleurs de fonds présents en République du Congo ;
• Faciliter la construction d’une vision commune au sein du programme et appuyer l’appropriation par les partenaires du projet ;
• Contribuer à la préparation, la tenue et au secrétariat des Comités de Suivi Technique trimestriels et Comité de Pilotage Annuels du Kopekoba et au rapportage d’exécution technique et budgétaire (RETB) des UGP au sein du Programme en conformité avec les exigences des partenaires financiers (AFD/UE/CAFI) ;
• Participer autres instances de coordination du projet et toutes autres réunions de représentation du programme, et suivre la mise en œuvre des recommandations ;
• Assurer la qualité, la cohérence interne et externe du programme, notamment avec les autres programmes en cours ;
• Assurer un rôle de représentation d’Expertise France au Congo dans le cadre du Programme Kopekoba, et chercher des synergies possibles avec les autres projets d’EF au Congo le cas échéant.

• Gestion stratégique et opérationnelle

En étroite collaboration avec les partenaires impliqués dans le programme et avec l’équipe d’AT, l’ATI LT Prog assurera la planification ainsi que le pilotage technique des activités confiées à Expertise France, notamment en ce qui concerne :

• Définir, en étroite collaboration avec les partenaires nationaux et le chargé de projet, les orientations et stratégies opérationnelles, réaliser la planification technique et budgétaire des activités d’assistance technique (PTBA AT) et en assurer le suivi régulier ;
• Identifier, en étroite collaboration avec les partenaires nationaux et le chargé de projet, les besoins en assistance technique, relatifs à la gestion et la mise en œuvre des activités via le recrutement d’opérateurs techniques ainsi qu’à la préparation des termes de référence pour des prestations et assurer la mobilisation des experts ;
• Assurer la supervision des experts et opérateurs recrutés et coordonner la bonne réalisation des missions ;
• Co-animer, orienter et suivre le travail des partenaires locaux dans la mise en œuvre des activités ;
• Assurer, en collaboration avec le chargé de projet EF au siège, le reporting interne d’Expertise France : pilotage des activités, prévisionnel de mobilisation, etc ;
• Encadrer une équipe d’AT Expertise France composée de plusieurs personnes : mobilisation/évaluation, gestion de la charge de travail, planification des activités, organisation de réunions d’équipe, etc.
• Contribuer à la coordination de l’évaluation et la capitalisation du projet.

• Gestion administrative et financière

Avec l’appui du chargé de projet Expertise France et de l’équipe d’assistance technique (notamment du RAFM), l’ATI LT Prog contrôle la gestion administrative et financière du budget EF concernant la mobilisation de l’AT Kopekoba et s’assure du respect des procédures de passation de marchés. Concernant la partie du budget Kopekoba global, il agit en tant que conseiller des membres des UGP sur la gestion administrative et financière et la passation de marchés. Ces actions concernent notamment :

• Superviser le suivi administratif et financier pour la mobilisation de l’assistance technique court-terme, les contrats d’assistance technique, les contrats de prestations de services et éventuels contrats-cadres, la logistique, les déplacements, etc. ;
• Superviser les différents contrats dans le respect des procédures de passation de marchés (services, biens, expertise, etc.) : plan de passation des marchés, contribution à l’élaboration des documents liés aux marchés, négociation contractuelle, contrôle qualité des contrats et suivi des engagements contractuels, suivi financier, etc. ;
• Encadrer l’équipe d’AT Kopekoba terrain : mobilisation/évaluation, gestion de la charge de travail, planification des activités, organisation de réunions d’équipe, etc.
• Assurer le reporting du programme auprès de l’UCP MATIER : qualité des livrables, rapports techniques et financiers de démarrage, intermédiaires (annuels) et finaux du projet ;
• Assurer, en collaboration avec le chargé de projet EF au siège, le reporting interne d’Expertise France : suivi des activités avec l’expertise résidente et court-terme, plan de passation des marchés, suivi financier, prévisions et clôtures budgétaires.
• Apporter tout conseil pertinent aux membres des UGP, notamment aux coordonnateurs et leurs adjoints.

Cette fiche de poste n’est pas exhaustive, de manière générale l’ATI LT Prog est garant de l’atteinte des objectifs contractuels de la mission d’AT et devra réaliser toute activité nécessaire à la bonne exécution du Programme.

DESCRIPTION DU CONTEXTE :

Présentation générale du Programme

Dans le cadre de son partenariat avec l’Initiative pour la forêt d’Afrique centrale (CAFI), le Programme d’investissements du Programme d’Utilisation Durable des Terres (PI-PUDT ou Kopekoba en lingala) est le second volet du PUDT porté par le Gouvernement de la République du Congo. Le Kopekoba intervient en complément du PUDT, avec l’ambition de mettre en œuvre sur le terrain, les grandes orientations nationales d’aménagement du territoire définies par le PUDT.

L’objectif général du Kopekoba est de diversifier l’économie nationale et lutter contre la pauvreté par le développement agricole et forestier suivant une trajectoire bas-carbone garantissant l’intégrité des paysages et ressources naturelles du pays. Il vise en particulier à :

• Sélectionner des territoires pilotes dans lesquels seront mis en œuvre des plans de gestion et d’aménagement territoriaux ;
• Appuyer la structuration de chaînes de valeurs agricoles résilientes, Agriculture Intelligente face au Climat (AIC) et Agriculture Zéro-Déforestation (AZD) en zones savanicoles et forestières ;
• Appuyer la recherche-développement, ainsi que la diffusion des bonnes pratiques agricoles, en soutenant l’administration locale par la réhabilitation de son offre de service et le développement de nouvelles offres, à travers des centres d’innovation en agriculture durable, des centres techniques et un réseau de fermes relais et/ou Zones Agricoles Prioritaires (ZAP) ;
• Réaliser des investissements innovants dans le secteur de l’agriculture durable ;
• Renforcer les capacités des acteurs étatiques et non-étatiques, notamment en suivi-évaluation des projets appuyés dans le cadre du Programme.

Le programme interviendra plus précisément selon 4 grands résultats :

• Résultat 1. L’agriculture durable est intensifiée conformément aux stratégies nationales d’aménagement du territoire ;
• Résultat 2. Les investissements portés par les acteurs des chaînes de valeurs AIC et AZD sont appuyés ;
• Résultat 3. Les schémas directeurs d’approvisionnement durable en bois-énergie des villes de Brazzaville et de Pointe-Noire sont mis en œuvre ;
• Résultat 4. Des mécanismes de suivi-évaluation permettent de suivre les résultats des projets financés par le PUDT/Kopekoba et d’orienter le développement futur de l’AIC et AZD vers les pratiques les plus performantes.

Le Programme bénéficie de l’appui financier du CAFI, de l’Union Européenne (UE) et de l’AFD (agence d’exécution choisie par le Gouvernement et le CAFI), et est mis en œuvre sur une durée de cinq (05) ans de 2024 à 2029 et bénéficie d’un budget maximal de 41M$.

Gouvernance du Programme

Sur le plan opérationnel, la maîtrise d’ouvrage principale du programme relèvera, en cohérence avec le PUDT, du Ministère de l’aménagement du territoire, des infrastructures et de l’entretien routier (MATIER), à travers l’Unité de Coordination de Programme (UCP MATIER). L’UCP MATIER sera renforcée pour assurer également la redevabilité du Kopekoba et mettre en cohérence les orientations stratégiques d’aménagement du territoire avec les investissements réalisés dans le Kopekoba.

Les Unités de gestion constituées au niveau du PUDT par le Ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche (UGP MAEP) et du Ministère de l’économie forestière (UGP MEF) assureront les maîtrises d’œuvre pour les activités relevant de leurs compétences.

Des partenaires techniques (CIRAD, CIFOR, WCS, WWF, WRI, VCV Network) appuieront les UGP dans le déploiement sur le terrain de certaines activités et investissements opérationnels du programme, dans leurs domaines et zones géographiques de compétence.

Assistance Technique aux maitrises d’œuvre

Parmi les partenaires d’appui aux UGP, Expertise France est mandaté par le MATIER pour mobiliser une équipe d’assistance technique (AT) auprès des UGP MAEP et MEF afin de garantir l’efficacité de la mise en œuvre des activités du programme et contribuer, par conséquent, à l’atteinte de ses résultats à court, moyen et long termes. Plus spécifiquement, l’équipe d’AT interviendra selon 2 axes d’intervention :

• Axe d’intervention N°1 : appui à la conduite du cycle du programme auprès des UGP MAEP et MEF – de manière transversale, à la rigueur de l’exécution technique, administrative et financière du programme – afin de leur permettre d’assurer un rôle croissant et progressivement autonome dans le pilotage, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du projet.
• Axe d’intervention N°2 : responsabilité dans la mise en œuvre directe d’activités. Sous la forme de mobilisation d’expertises (résidente et perlée) et le recours à des marchés de prestations de services, Expertise France aura pour objectif d’apporter toutes les expertises nécessaires à la bonne mise en œuvre directe de certaines activités des Résultats 1 à 4 et à l’atteinte de leurs objectifs.

L’équipe d’EF sera composée d’Assistants techniques internationaux (ATI) Long-Terme (LT) et Court-Terme (CT), d’une équipe support sur le terrain et d’une équipe support « Backstopping » au niveau du siège d’Expertise France.

En matière de compétences et de ressources humaines, le contrat d’assistance technique devrait donc intégrer :

• Une équipe d’Assistants techniques internationaux (ATI) Long-Terme (LT) ou Court-Terme (CT)
• ATI LT spécialisé.e « gestion de Programme » (ATI LT Prog) ;
• ATI LT spécialisé.e en « agriculture durable, innovations agricoles et PSE » (ATI LT Agri) positionné.e notamment sur les Résultats 1 et 2 ;
• ATI LT spécialisé.e en « financement du monde rural et agricole » (ATI LT Fin) positionné.e notamment sur le Résultat 2 ;
• Un pool d’Expertise Court-Terme (pool ECT), dont notamment :
  • e ATI perlé.e en « forêt et bois énergie » (ATI CT Foret) positionné.e sur le Résultat 3 ;
  • e ATI perlé.e en « suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage » (ATI CT SERA) en appui transversal sur les aspects SERA et Genre sur le Résultat 4.
• Une équipe support terrain :
• Responsable Administratif, Financier et Marchés (RAFM) ;
• Assistant.e comptable (AC) ;
• Assistant.e Logistique (AL) ;
• Une équipe de backstopping siège à Paris.

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