Descripción de la oficina/unidad/proyecto

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.

El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).  El Documento Programa País del PNUD 2021-2025 busca apoyar los esfuerzos del gobierno de Panamá al 2025 para que este sea un país resiliente, con políticas públicas implementadas para la adaptación y mitigación del cambio climático, la neutralidad de la degradación de la tierra, la protección de la biodiversidad, la gestión ambiental integrada y la reducción de riesgo de desastres y crisis sanitarias, con enfoque territorial, intercultural, de derechos humanos, de género, y curso de vida. El PNUD contribuye a este resultado a través de 3 productos:

P3.1. Las instituciones gubernamentales y los municipios han mejorado los marcos institucionales y jurídicos y la capacidad para responder al cambio climático y asegurar la resiliencia a las vulnerabilidades y emergencias ambientales.

P3.2. La gestión integrada del agua y las zonas costeras incluye la resiliencia al clima y las buenas prácticas en las cadenas de suministro ecológicas.

P3.3. Se han mejorado las capacidades nacionales para elaborar soluciones basadas en la naturaleza y mecanismos de adaptación al cambio climático que generen medios de vida sostenibles.

Y además transversaliza el enfoque de derechos humanos, el de equidad de género y empoderamiento de las mujeres y el de no dejar a nadie atrás.

En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.

A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos.  El portafolio es de cohesión social para Panamá.

En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.

En atención a su mandato constitucional, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) por medio de la División de Políticas y Protección Ambiental, durante casi 20 años, ha desarrollado acciones para la conservación en calidad y cantidad del recurso hídrico, a través de una gestión integral de cuenca. Una gestión que se ha desarrollado de manera conjunta con alianzas estratégicas entre los actores que interactúan en el territorio construyendo un modelo inédito de gestión de cuenca en el país.

La gestión integral en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá (CHCP), es el resultado de un proceso participativo sustentado en la investigación interdisciplinaria que se observó desde el ámbito de los distintos conocimientos y experiencias y el tipo de interacción que ocurría entre la población y su entorno.Elconocimiento adquirido proporcionó evidencias para implementar programas basados en las dimensiones de la sostenibilidad que incidieran en la transformación de los modelos de desarrollo que tradicionalmente se daban en la cuenca.

El Proyecto PS102418 “Gestión Integrada de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá como Modelo Probado para el Desarrollo Sostenible” está diseñado para la sostenibilidad ambiental de la Cuenca, perfeccionando el modelo de gestión integradade cuencas hidrográficas, y de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes lo cual repercuteen personas, ciudadanos-as empoderados-as para conservarla cuenca y asegurarse que se mantiene en condiciones saludables para satisfacer las demandas actuales y las futuras de agua, suelos fértiles, biodiversidad, entre otros.

Uno de los supuestos del proyecto es que, si se promueve el acceso total al agua potable y saneamiento ambiental en las comunidades de la cuenca, y se sensibiliza sobre su importancia para la salud, los moradores de la Cuenca adoptarán buenas prácticas ambientales para cuidarla y tendrán mejorescondiciones sanitarias.

El proyectose enmarca en la Agenda 2030 de desarrollo sostenible que coloca en el centro de su accionar al ser humano y que está basada,entre otros, en los principios de universalidad e integralidad y contribuye a las líneas estratégicas del Plan Nacionalde Seguridad Hídrica2015-2050.

Objetivo del Proyecto

El acceso a agua potable y saneamiento son derechos fundamentales que requiere la población para su bienestar y desarrollo integral. Se trata de una condición básica y necesaria para potenciar el desarrollo territorial. En atención a esto, el proyecto plantea mejorar la cobertura y calidad de agua de los acueductos rurales y de los sistemas de saneamiento local, que conlleva realizar un diagnóstico de las condiciones existente por región, así como el diseño rehabilitación y/o construcción de nuevos acueductos rurales y proponer sistemas de saneamiento básico que puedan ser construidos y posteriormente operados a nivel local. Estas acciones se promueven en la Cuenca mediante alianzas estratégicas con diferentes entidades públicas y privadas.
En el marco de esta gestión y con miras a promover el mejoramiento de los sistemas de agua y saneamiento en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, se ejecuta el presente proyectoy como parte de las actividades iniciales, está la contratación de personal capacitado que se desempeñe en diversas tareas técnicas. Entre estos profesionales, está un Auxiliar Técnico(a) de Agua, Saneamiento  y Ambiente.

Alcance del trabajo

Bajo la coordinación del equipo de Gestión Socioambiental y los lineamientos estratégicos de la ACP, el/laAuxiliar Técnico(a) en Agua, Saneamiento y Ambiente brindará apoyo en la ejecución de actividades tendientes al mejoramiento de los sistemas de distribución, abastecimiento y mantenimiento de acueductos rurales, como lo son el diagnóstico de los sistemas rurales de abastecimiento de agua y al seguimiento de los proyectos de mejoras que se realicen. De igual manera contribuirá al desarrollo de estudios y evaluaciones para la implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales que se adapten a las necesidades de las comunidades y sus posibilidades de operación y mantenimiento en busca de sostenibilidad de las soluciones propuestas.

De igual manera servirá de apoyo al desarrollo de condiciones adecuadas de saneamiento básico relacionado a aguas servidas y manejo de desechos a nivel comunitario, considerando alternativas locales y/o municipales.

El/la Auxiliar Técnico(a) de Agua  Saneamiento y Ambiente contribuirá en la articulación interinstitucional y contribuirá a generar alianzas con las instituciones, gobiernos locales, organizaciones públicas y privadas, organizaciones de base y grupos de beneficiarios para la gestión comunitaria del agua en la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá y apoyará el fortalecimiento de la capacidad de gestión de las organizaciones responsables para garantizar la operación y mantenimiento de las obras de abastecimiento de agua, saneamiento y ambiente en la CHCP, a mediano y largo plazo.

Las actividades especìficas incluyen:

• Participar en estudios sobre las condiciones existentes de cobertura y funcionamiento de los acueductos y sistemas de saneamiento en las áreas del proyecto, así como de la demanda requerida.
• Apoyar el diseño de las obras necesarias para la construcción y rehabilitación de acueductos rurales, así como otras obras de saneamiento. Incluye la revisión de los planos y la preparación de especificaciones para proyectos, y otros que requieran de la ingeniería civil.
• Brindar apoyo de coordinación estrecha con el MINSA y demás instituciones y organismos responsables, la inspección, supervisión y realización de los trabajos en materia de abastecimiento de agua y saneamiento desde la fase de planificación hasta la entrega.
• Brindar apoyo en el desarrollo de propuestas técnicas, términos de referencia para los consultores externos o contratistas, así como contratos de trabajo y de servicios que se requieran.
• Acompañar y brindar apoyo en la revisión de las propuestas recibidas para la ejecución de los servicios, proyectos y acciones; y apoyar técnicamente los procesos de adquisiciones para el logro de las metas de los proyectos.
• Apoyar en la supervisión y coordinación del trabajo de consultores externos o contratistas, revisar sus productos para aprobación, y asegurar el cumplimiento según las especificaciones de los contratos, cronogramas de ejecución, así como las regulaciones y normativas vigentes.
• Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones de base comunitaria y estructuras organizacionales encargadas de la operación, administración y mantenimiento de acueductos rurales y demás obras de saneamiento.
• Elaborar informes técnicos periódicos sobre las actividades y el avance de los proyectos asignados, y proponerlos cambios necesarios para optimizar la ejecución de éstos y el logro de las metas.
• Mantener estrecha comunicación con el equipo de Gestión Socioambiental de la División de Políticas y Protección Ambiental de la ACP de tal manera que se garantice el cumplimiento de las metas de los proyectos de agua y saneamiento.
• Colaborar en la organización de encuentros comunitarios en materia de agua y saneamiento, en busca del fortalecimiento de la educación sobre la importancia de esta temática para la vida humana y la preservación del ambiente en la cuenca hidrográfica del canal de Panamá.
• Participar en reuniones y eventos con instituciones, comunidades, autoridades locales y otros actores claves en las áreas de interés del proyecto, así como realizar visitas e inspecciones de campo para la identificación y seguimiento a beneficiarios de los proyectos.
• Participar y apoyar en el marco de su experiencia y competencias técnicas,otras actividades que se le asignen.

Alianzas estratègicas:

Participar en conjunto con PNUD y ACP, en reuniones de trabajocon personal técnico de las entidades de los sectores públicos y privados y con organizaciones comunitarias de la cuenca, para el logro de los objetivos del proyecto.

Impacto de Resultados:

Mejorar las condiciones de vida de las familias de la cuenca y sus oportunidades para el desarrollo de actividades productivas sostenibles, mediante el mejoramiento de la cobertura y calidad de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento, así como el fortalecimiento de las organizaciones responsables de la operación, administración y mantenimiento de las obras, lo que a su vez incidirán positivamente en la conservación del recurso hídrico de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá.

El titular desempeña otras funciones dentro su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organizaciòn.

Acuerdo Institucional

Supervisor/a de la Unidad de Campo y SIG dará la supervisión administrativa. La supervisión técnica la dará el Equipo de Gestión Socioambiental – ACP.

Competencias

Competencias Básicas
1. Logro de Resultados	Nivel 1: Planifica y supervisa su propio trabajo, presta atención a los detalles, entregaun trabajo de calidad antes de la fecha límite.
2. Piensade manera innovadora	Nivel 1: Abierto a ideas creativas/riesgos conocidos, es pragmático solucionador de problemas, hace mejoras.
3. Aprende contínuamente	Nivel    1:   De     mente    abierta   y                                  curiosa,      comparte conocimientos,     aprende     de      los                                 errores,      pide retroalimentación
4. Se adapta con agilidad	Nivel 1: Se adapta al cambio, maneja constructivamente la ambiguedad/incertidumbre, es flexible.
5. Actúacon determinación	Nivel 1: Muestra impulsoy motivación, capazde rendir con calma frente a la adversidad confiado.
6. Compromiso y Asociación	Nivel 1: Demuestra compasión, comprensión hacia los demás, establece relaciones positivas.
7. Diversidad e Inclusión	Nivel 1: Aprecia/respeta las diferencias, es consciente de los prejuicios inconscientes, confronta la discriminación

Competencias Técnicas

Área Temática	Nombre	Definición
Ámbito Digital y de Innovación	Análisis de la Información	Capacidad para extraer, analizar y visualizar información (incluyendo Información en Tiempo Real)  para proveer puntos de vista relevantes y apoyar con la toma de decisiones
Ámbito Digital y de Innovación	Conocimientos del manejo de datos	Comprender el potencial y las limitaciones de utilizar la innovación basada en datos. Capacidad de utilizar varias fuentes de información (cuantitativa, cualitativa o técnicas en tiempo real) para impulsar el entendimiento y la identificación de patrones que orienten la toma de decisiones o identifiquen oportunidades para exploración futura.
Ámbito Digital y de Innovación	Etnografía	Capacidad de crear interacción y empatía con personas y comunidades vulnerables para aprender acerca de sus vidas cotidianas, experiencias y contextos. Ser capaz de identificar y comprender patrones de relaciones y su significado, entre diferentes entidades (es decir gente, objetos y animales, entre otros.) Ser capaz de sumergirse profundamente en el contexto de una comunidad y mirarlo desde una “perspectiva interna” para comprender cómo se construyen socialmente las realidades y comprenderlas y apreciarlas. realidades; explorar percepciones, motivaciones, preferencias, necesidades y rituales para comprender “por qué las personas hacen las cosas como las hacen”. Ser inclusivo al utilizar herramientas digitales para interactuar con las comunidades; tener un conocimiento profundo de las pautas éticas al interactuar con comunidades vulnerables. Capacidad para traducir observaciones en conocimientos convincentes para el empoderamiento de la comunidad o para informar la toma de decisiones, la resolución de problemas y el diseño de políticas.
Ámbito Digital y de Innovación	Experimentación	Capacidad para diseñar, aplicar y gestionar pruebas para evaluar ideas, soluciones, o intervenciones que consideren los desafíos del desarrollo, observar y aprender (en todo el sistema) acerca de sus efectos e implicaciones. Seleccionar métodos de experimentación apropiados, herramientas que se ajusten a propósitos de aprendizaje específicos (sondeo, seguimiento y error, validación), condiciones y limitaciones; ser capaz de evaluar sus riesgos potenciales, compensaciones y ramificaciones éticas. Capacidad para convertir los resultados de las pruebas en recomendaciones, documentarlos y presentarlos de manera convincente para informar mejoras adicionales, ciclos de desarrollo iterativos, planificación y toma de decisiones.

Requisitos Mínimos de un NPSA

Requisitos mínimos de educación:

• Nivel de Secundaria completa es requerido.
• Título universitario (nivel Licenciatura) en Ingeniería con Especialización en Saneamiento y Ambiente,Técnico en IngenieríaCivil, Técnico en Ingeniería Civil o carrera técnica similar en el ámbito de la ingeniería relacionadas al campo de agua y saneamiento será considerado favorablemente, pero no es un requisito.

Años de Experiencia  mínima relevante

• Cuatro (4) años de experiencia (con secundaria completa) o un (1) año (con licenciatura) de experiencia en proyectos de obras civiles vinculados a  temas relacionados a agua, saneamiento y ambiente.

Habilidades Requeridas

• Capacidad en redacción de informes, síntesis y expresión oral.
• Preparación de informes escritos con buen domino     de español (ortografía, gramática y sintaxis).
• Destreza en el manejo de programas computacionales de Microsoft Office (Word, Excel, Teams y Power Point), Zoom, plataformas de formación, otras.

Habilidades deseadas ademas de las competencias cubiertas en la sección de competencias

• Conocimiento en formulación y gestión de proyectos, elaboración de propuestas técnicas y términos de referencia.
• Conocimiento de materiales de construcción, equipos, métodos y técnicas para proveer apoyo técnico a otros miembros del equipo de administración de contratos, para anticipar y/o resolver problemas contractuales.
• Experiencia con comunidades rurales en proyectos de desarrollo de infraestructuras y/o obras civiles.
• Deseable experiencia general en intervenciones a nivel de diagnóstico, diseño, construcción y/o mantenimiento de sistemas de acueductos rurales.

Otros Requisitos requeridos

• Debe poseer licencia de conducir vigente y manejar vehículos de cambio. Preferiblemente    poseer   experiencia   en    manejo      de vehículos 4 x 4 y en áreas de difícil acceso.
• Se requiere saber nadar debido a que las asignaciones de trabajo requieren estar cerca del agua.
• Disponibilidad para trabajos en áreas de difícil acceso, donde debe realizar caminatas, montar a caballo y trasladarse en cayucos o motor fuera de borda para realizar el trabajo.
• Disponibilidad para trabajar los sábados, domingos y feriados, así como  jornadas            extendidas            de         más       de          ocho            (8)         horas.
• Ocasionalmente se requiere pernoctar en áreas de trabajo, según las demandas del proyecto.

• Fluidez en español es requerida.

Certificados Profesionales

• Se requiere certificado de idoneidad expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá.

• Esta posición se encuentra abierta para postulantes nacionales o extranjeros con residencia permanente y permiso de trabajo vigente al momento de postularse a esta vacante por el periodo del contrato.
• Las aplicaciones que se reciban después de esta fecha no serán consideradas.
• Solamente los (las) candidatos(as) seleccionados(as) para entrevista recibirán confirmación.
• Los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación, de acuerdo con las actividades y requerimientos del proyecto serán cubiertos por el proyecto conforme a las normas y procedimientos del PNUD.