BOL/ Consultoría para Apoyo técnico especializado en corresponsabilidad del cuidado para la consolidación de la Política Nacional de Cuidados

Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo; por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, y en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones, y con un enfoque de construcción de paz, en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres;
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la paz, la seguridad y la acción humanitaria;
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

La Nota Estratégica 2023 – 2027 de la Oficina País de Bolivia busca contribuir al empoderamiento, al ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir bien” y despatriarcalización, y con el Plan Estratégico de ONU Mujeres 2022 – 2025. Prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política, Empoderamiento Económico, y Erradicación de la Violencia; que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

De igual manera, acompaña al Estado Plurinacional en sus esfuerzos por cumplir los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad, y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.

ONU Mujeres, a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027, contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027, colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

En los últimos diez años, el Estado Plurinacional de Bolivia ha logrado importantes avances en la garantía de los derechos de las mujeres y en el cumplimiento de los acuerdos internacionales. No obstante, en el área de los derechos económicos los datos muestran que las mujeres continúan en desventaja en relación con los hombres, donde, por ejemplo, cuatro de cada 10 mujeres viven en la pobreza. Los roles tradicionales y estereotipos de género preexistentes limitan el acceso de las mujeres al mercado laboral en condiciones igualitarias, además de restringir su acceso a la educación y a la participación política.

La forma en la que las mujeres participan en la vida laboral tiene mucho que ver con su papel en la esfera doméstica, donde realizan la mayor parte del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado. En promedio, las mujeres en Bolivia dedican casi el doble de tiempo que los hombres al trabajo de cuidados: cerca de 7 horas diarias con consecuencias negativas en su derecho al acceso al trabajo decente y a la educación.

ONU Mujeres entre los años 2019 y 2021 junto al Gobierno de Bolivia, a través del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, y con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), elaboraron el proyecto “Fortalecimiento de unidades productivas lideradas por mujeres aplicando el enfoque de género (2021-2025)”. ONU Mujeres Bolivia ejecuta este proyecto junto al Viceministerio de la micro, pequeña empresa y artesanía y Pro-Bolivia entidad descentralizada del Ministerio de Desarrollo Productivo.

El proyecto se implementará en 6 municipios de dos departamentos: La Paz (El Alto, Achacachi y Viacha) y Santa Cruz (Warnes, Montero y Santa Cruz de la Sierra), para abordar los desafíos y brechas que dificultan la autonomía económica de las mujeres generando evidencia, fortaleciendo capacidades, transfiriendo recursos y creando propuestas de marcos normativos favorable a los derechos de las mujeres.

Los objetivos del proyecto son: 1) Mejorar las capacidades empresariales de las unidades productivas gestionadas por mujeres, desarrollando y aplicando un enfoque de género en los procesos de apoyo financiero, productivo y comercial; y 2) Promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres aplicando medidas y acciones en el ámbito de la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerados. Estos objetivos generales se alcanzarán a través de dos resultados:

• Mayor productividad y rentabilidad de las unidades productivas de mujeres identificadas por el proyecto, al final del período del proyecto.
• Establecimiento de un marco institucional propicio y favorable para las actividades económicas productivas de las mujeres.

El proyecto busca promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres a través de medidas y acciones considerando como uno de sus ejes de acción la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerado. 

El Viceministerio de Igualdad de Oportunidades formula, dirige, concreta políticas, normas, programas y proyectos que promuevan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, de niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores y con discapacidad. Es en este contexto que llevará adelante la formulación de una política pública de corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerado siguiendo la tuición que tiene en relación con las poblaciones que reciben los cuidados considerando que, por un lado, el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) ha establecido, en línea con las prioridades del gobierno plurinacional, el desarrollo de una política nacional de corresponsabilidad de cuidados. 

III. Objetivo General

Contribuir en la consolidación de la propuesta de política nacional de los cuidados del Estado Plurinacional.

Objetivo Específico

Consolidar la propuesta de la política nacional de los cuidados a través de la asistencia técnica al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades como ente rector del área, con base en un proceso participativo de consulta y de recolección de información existente temática.

El resultado esperado de la consultoría es:

Una propuesta de política nacional de los cuidados del Estado Plurinacional consolidada

Se espera los siguientes productos son:

1. Plan de trabajo y cronograma
2. Mapeo de normativas y/o medidas adoptadas por el Estado en el marco de los cuidados como bases para la política para contar con el estado del arte de las medidas estatales sobre cuidados.
3. Documento que establece las necesidades específicas que las mujeres que lideran unidades productivas y que son económicamente activas que tienen sobre cuidados para mejorar sus condiciones materiales de vida.
4. Documento que identifique los ámbitos y delimitaciones desde la intersectorialidad, integralidad, interseccionalidad e interculturalidad de los cuidados para determinar los alcances factibles.
5. Documento conceptual y analítico de las definiciones, enfoques y principios relacionados con la política de cuidados de la propuesta del VIO consolidado, que incluya la fundamentación y lineamientos estratégicos de la política de cuidados e indicadores, que se derivan de los insumos de los procesos de consultas participativas con actores estatales y sociedad civil involucrados en la temática de cuidados y de los estudios revisados sobre la temática.

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el titular realice las actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación, con el fin del logro del objetivo de la consultoría.

1. Elaboración de un plan de trabajo y cronograma en coordinación con el equipo técnico del VIO y ONU Mujeres.
2. Revisión de documentos normativos y de políticas del Estado y estudios realizados en este ámbito y otros externos como referencia en el marco de los cuidados.
3. Realizar un análisis de la delimitación de ámbitos desde la integralidad, interseccionalidad e interculturalidad de los cuidados para determinar los alcances factibles.
4. Analizar las necesidades específicas de las mujeres que lideran unidades productivas y de las mujeres económicamente activas para su fortalecimiento en el marco de la corresponsabilidad de los cuidados.
5. Definir la metodología del proceso participativo de retroalimentación y consenso: Entrevistas y/o grupos focales a informantes claves del Estado, la sociedad civil y la cooperación internacional que ha contribuido en este ámbito y otros de importancia.
6. Sistematizar los procesos participativos indicados en el punto 5 como insumos en la redacción y entrega de los mismos para fortalecer la política pública coordinando el trabajo conjuntamente con el equipo del VIO y ONU Mujeres.
7. Contar con el documento de la propuesta de política pública consolidada con los aportes recibidos en los espacios de construcción con actores indicados en el punto 5.

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Duties and Responsibilities

V. Entregables

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Para 1. Coordinar las acciones a ser desarrolladas con el equipo técnico del VIO y ONU Mujeres.	Producto 1. Plan de trabajo y cronograma	5 días desde la firma del contrato
Para 2.1, 2.2 y 2.3: Revisión de al menos 15 documentos normativos y de políticas del Estado y estudios realizados en este ámbito y de al menos 10 documentos externos como referencia en el marco de los cuidados consensuados previamente con el VIO y ONU Mujeres. Para 2.4.: Definir la metodología del proceso participativo de retroalimentación y consenso con entrevistas y/o grupos focales a: Al menos 10 informantes claves del Estado, 5 instituciones de la sociedad civil, 5 organizaciones de mujeres y 5 de la cooperación internacional que hayan contribuido en este ámbito y otros actores o metodologías que el/la consultor/a proponga de ser necesario.	Producto 2. Recopilación de información base para la consolidación de la política, esta deberá contener:   2.1 Mapeo de normativas y/o medidas adoptadas por el Estado en el marco de los cuidados como bases para la política para contar con el estado del arte de las medidas estatales sobre cuidados. 2.2 Documento que establece las necesidades específicas que las mujeres que lideran unidades productivas y que son económicamente activas que tienen sobre cuidados para mejorar sus condiciones materiales de vida. 2.3 Documento que muestre un análisis e identifique los ámbitos y delimitaciones desde la intersectorialidad, integralidad, interseccionalidad e interculturalidad de los cuidados para determinar los alcances factibles (al menos 5 páginas). 2.4 Metodología propuesta para el proceso de consultas participativas que incluye lista actores, instituciones, con su respectiva fecha y lugar consensuado para los procesos participativos de retroalimentación, consenso y los resultados esperados validado por ONU Mujeres y el VIO.	30 días desde la firma de contrato
Para 3: Presentar la descripción del proceso participativo indicado en la Actividad 2.4. Presentar la lista de actores que participaron en los procesos de retroalimentación, consenso e informantes clave de acuerdo con metodología presentada en la Actividad 2.4. Presentar la sistematización de entrevistas grupos focales, procesos de consulta, etc., resultado de los procesos de retroalimentación, consenso e informantes clave. Memorias, listas de participantes y fotos de las reuniones, procesos de retroalimentación, y entrevistas coordinando y acompañando el trabajo del VIO.	Producto 3. Primera versión del documento conceptual y analítico de las definiciones, enfoques y principios relacionados con la política de cuidados de la propuesta del VIO consolidado, que incluya la fundamentación y lineamientos estratégicos de la política de cuidados e indicadores, que se derivan de los insumos de los procesos de consultas participativas con actores estatales y sociedad civil involucrados en la temática de cuidados y de los estudios revisados sobre la temática.   Debe incluir mínimamente: Indicadores Insumos de los procesos de consultas participativas los/las actores/as definidos en la metodología. Insumos de los documentos/estudios consultados. Normativa (internacional y nacional). Y otros relevantes a solicitud del VIO y ONU Mujeres que complementen el documento.	50 días desde la firma del contrato.
Para 4. Elaborar el documento consolidado de la Política Pública de cuidados redactada y entregada a satisfacción del equipo supervisor. Informe final que contemple una descripción del proceso de elaboración de la propuesta de política pública. Conclusiones y recomendaciones generales para la implementación de la política.	Producto No.4   Versión final del documento consolidado de la Política Pública de cuidados redactada y entregada a satisfacción total del equipo supervisor.	100 días desde la firma del contrato.

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará tras la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación de ONU Mujeres según el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Producto No. 1 y 2	40% del total del contrato
2	Producto No. 3 y 4	60% del total del contrato

Este contrato determina la inclusión de todos los costos (todo incluido: preparación y elaboración de talleres, viajes, pasajes y viáticos; además de factura de ley, obligaciones sociales, etc.). La organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del/la consultor/a contar con seguro médico durante el período del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. Asimismo, el/la consultor/a será responsable de los aportes a la seguridad social y la emisión de factura de ley.  De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII.Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora de proyecto “Fortalecimiento de Unidades Productivas Lideradas por Mujeres desde el Enfoque de Género” y la Coordinadora del Área de Empoderamiento Económico de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.  

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII.Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Predicar con el ejemplo.

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español
• Alta capacidad de trabajo en equipo
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la temática;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género;

Required Skills and Experience

XI.Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación	Puntaje
Licenciatura en ciencias jurídicas, políticas, sociales o afines a la     consultoría.	10
Experiencia general al menos de 10 años (10 años = 10 puntos; Menos de 10 anos = 0 puntos).	10
Experiencia en elaboración de propuestas de políticas públicas de al menos 5 años (5 años =20 puntos; 1 punto por año adicional hasta llegar a 30 puntos).	30
Al menos 3 experiencias específicas en temas relacionados a la corresponsabilidad del cuidado (3 experiencias = 20 puntos; 1 punto por experiencia adicional hasta llegar a 30 puntos.	30
Experiencia en la redacción de documentos de políticas, normas, o investigaciones. Para lo cual demostrar un respaldo como autor/a, o co-autor/a de al menos 2 documentos (2 documentos = 15 puntos; 1 punto por documento adicional hasta llegar a 20 puntos).	20
TOTAL	100

 

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link:
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Adjuntar en el formulario P11 los enlaces a al menos 2 documentos que demuestren su capacidad analítica y de redacción de documentos de políticas, normas, o investigaciones, como autor/a, o co-autor.

NOTAS IMPORTANTES.

INSTRUCCIONES PARA APLICAR A LA CONSULTORÍA

• La convocatoria se realizará a través del portal web UNDP Jobs y podrá acceder a él a partir del siguiente enlace: .
• Para postular, deberá ingresar al enlace de la convocatoria, dar clic a la opción de “aplicar ahora” y completar sus datos personales, educativos y laborales según los criterios de evaluación establecidos en el Punto XI, y adjuntar los documentos establecidos en el Punto XII.
• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes). 

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse. 

Todas las solicitudes se tratarán con confidencialidad.