Consultance Auditeur Interne (Tunis – Tunisie)

1.Contexte et Objectif du Projet

1.1 Contexte :

Le nombre de migrants internationaux s’accroît chaque année : il est estimé à 272 millions en 2019, soit 3,5% de la population mondiale, dont 33 millions sont des enfants de moins de 18 ans (augmentation de 28% entre 2010 et 2019), en lien avec l’augmentation de la population mondiale. Tel que présenté dans le Cadre de la politique migratoire pour l’Afrique (2018 – 2030), « les forces motrices, la dynamique et les modèles de migration varient selon les régions d’Afrique. Cependant, au cours des 15 dernières années, les migrations ont augmenté dans toutes les régions de l’Afrique et se caractérisent par une population immigrante essentiellement jeune, âgée de moins de 30 ans et des flux migratoires divers ». En Afrique de l’Ouest et du Nord-Ouest, sur une estimation de 40-45 millions migrants internationaux, 5 millions seraient des enfants, même si jusqu’à présent il n’existe pas de données exactes sur les enfants en mobilité, et qu’il est difficile d’obtenir des données désagrégées par sexe, bien qu’une féminisation de la mobilité soit constatée depuis plusieurs années dans le continent africain. Les enfants constituent en conséquence une partie importante des mouvements de populations dans le monde, et les causes justifiant cette mobilité sont très diverses : pauvreté extrême, manque d’emploi, volonté d’accéder à une offre éducative de qualité, recherche d’opportunités de développement durable, tradition familiale ou sociale de migration, fuite des violences, instabilité politique ou liée aux conflits et problèmes environnementaux, ou tout simplement la quête d’un mieux-être. Les filles, quant à elles, ont ces mêmes motivations, auxquelles s’ajoutent souvent l’inégalité et la discrimination de genre causées par les pesanteurs socioculturelles de leurs communautés d’origine, et qu’elles continuent très fréquemment à subir pendant leur périple migratoire.

Dans ce cadre le gouvernement suisse s’engage dans le financement d’un projet régional sur les enfants et

les jeunes sur les routes migratoires (EJM) en Afrique du Nord et de l’Ouest.

Ce projet est mis en œuvre par un consortium mené par Helvetas, Terre des hommes et la GIZ en partenariat avec le MMC, Médecins du monde Belgique, Enda/Mouvement Africain des Enfants et Jeunes Travailleurs (MAEJT), Service Social International Afrique de l’ouest (SSI AO) et Service Social International (SSI- International) (appelé Consortium élargi), qui a été sélectionné par l’Agence de développement et de coopération suisse.

Le projet vise dans sa première phase cinq pays cibles : Guinée, Mali, Maroc, Niger, Tunisie et le réseau régional Afrique de l’Ouest pour la protection des enfants (RAO) dont la CEDEAO a validé les standards opérationnels.

Le projet « Enfants et Jeunes sur les Routes Migratoires d’Afrique de l’Ouest et du Nord » veut renforcer de manière pérenne les systèmes nationaux et régionaux de protection, d’éducation et d’insertion socioéconomique et faciliter l’accès des enfants et jeunes en mobilité aux services rendus par ces systèmes (insertion économique à partir de 18 ans).

Le projet commence avec une phase préparatoire (2021) et une première phase de 3 ans dans 5 pays pilotes pour pouvoir développer et tester des approches de renforcement des systèmes qui seront pérennes et qui ne dépendront pas structurellement des ressources extérieures (2022-2024 ; Guinée, Mali, Maroc, Niger, Tunisie). Il est prévu que le projet dans les phases suivantes couvre tous les pays de la CEDEAO plus Algérie, Libye, Mauritanie, Maroc et Tunisie.

1.2 Objectif Général du Projet :

Les pays en Afrique de l’Ouest et du Nord disposent de et appliquent un cadre normatif et des capacités organisationnelles nationales pour assurer aux enfants et aux jeunes en mobilité la protection et l’accès à l’éducation en vue d’améliorer leurs chances et opportunités pour une vie digne.

Effet 1 :Bénéficiaires : Les enfants et les jeunes en mobilité sont mieux protégés et ont accès à une éducation de qualité ; ils disposent des compétences et des capacités qui leur permettent d’améliorer leurs chances et opportunités pour une vie en dignité.

Effet 2: Organisations: Les systèmes et organisations nationaux sont renforcés pour offrir une meilleure protection, éducation et intégration socioéconomique aux enfants et aux jeunes en mobilité.

Effet 3 : Politiques : Les lois et les stratégies nationales sont inclusives et sont basées sur les droits de l’enfant ; elles tiennent compte des besoins des enfants et des jeunes en mobilité à travers des protocoles de prise en charge personnalisés.

Effet 4 : Profile suisse : La Suisse se profile en matière des droits des enfants et des jeunes en mobilité et promeut ces droits auprès des Etats, instances de coordination et de gouvernance et des organisations partenaires.

2. Objectif et Résultats Attendus de la Consultation

2.1 Objectif Général de la Consultation :

Fournir à l’équipe de pilotage du projet un professionnel Auditeur Interne, capable de travailler efficacement au sein de l’équipe ou de manière indépendante selon les besoins. Une personne dotée d’une forte compétence en communication, y compris la coordination à distance, le soutien et les capacités de mentorat auprès d’équipes multiculturelles et d’un ensemble d’organisations différentes.

2.2 Objectifs Spécifiques :

• Conseiller la direction du projet sur les meilleurs choix stratégiques en vue garantir une assurance raisonnable sur le degré de maîtrise de management et de contrôle des activités en interne et auprès partenaires d’exécution et autres prestataires ;
• Contrôler la régularité, la conformité des procédures mises en place, des actions et des opérations effectuées par l’ensemble des services de l’Organisation (métiers et supports) et par ses partenaires d’exécution et autres prestataires.
• Assurer la sensibilisation, l’accompagnement, et la formation des acteurs clés du projet EJM . Ces missions englobent les partenaires du consortium, le consortium élargi, ainsi que les partenaires de mise en œuvre, ce renforcement de capacité inclura une attention particulière portée à la conformité, au respect des procédures établies et à la gestion proactive des risques.

2.3. Résultats Attendus :

Accompagner le déploiement du Contrôle Interne :

• Sensibiliser et former les opérationnels au Contrôle Interne
• Aide à l’élaboration des plans d’actions découlant des recommandations d’audits et leur mise en œuvre ;
• Sensibiliser les acteurs clés du projet aux enjeux liés à la conformité et à la gestion des risques
• Accompagnement des opérationnels à la mise en place et au respect des procédures.

Audits :

• Organiser et superviser les audits externes avec les équipes
• Organiser et gérer les audits internes.
• Servir d’interface aux missions d’audit externe et de commissariats aux comptes ;
• Veiller au suivi et à la mise en œuvre des recommandations des audits

3. Déroulement / Méthodologie

Il appartiendra au consultant de développer la méthodologie de travail la plus appropriée pour l’atteinte des résultats attendus. Toutefois, une présence physique dans les locaux d’Helvetas à Tunis sera demandé au consultant pendant les périodes de reportage bailleur.

4. Tâches du Consultant

• Assurer le respect des procédures administratives, financières, comptables et de Gestion des ressources humaines, la minimisation des risques de redressement, de dilapidation des ressources ;
• Appuyer les équipes de terrain par les conseils en matière d’élaboration et d’exécution des budgets, de prévention des risques de redressement et de dilapidation des fonds ;
• Accompagner les partenaires d’exécution et autres prestataires en Afrique de l’Ouest et Afrique du Nord, pour leur mise en conformité avec les engagements contractuels avec Helvetas Swiss Inercooperation (HSI) : engagement de résultats, code éthique, régularité dans l’exécution des engagements financiers ;
• Assurer la sensibilisation, l’accompagnement, et la formation des acteurs clés du projet EJM. Ces missions englobent les partenaires du consortium, le consortium élargi, ainsi que les partenaires de mise en œuvre, ce renforcement de capacité inclura une attention particulière portée à la conformité, au respect des procédures établies et à la gestion proactive des risques

D’une façon plus particulière, les tâches de l’auditeur interne sont les suivantes :

• Mettre en place et animer le dispositif de contrôle interne (3ᵉ ligne de défense) ;
• Élaborer le plan d’audit et assurer sa mise en œuvre ;
• Élaborer des outils de contrôle et de suivi adaptés et efficaces ;
• Élaborer et exécuter le calendrier de contrôle du projet et des services supports ;
• Soutenir chaque département de l’organigramme en fonction des orientations du projet ;
• Accompagner les partenaires d’exécution et autres prestataires pour leur mise en conformité avec les engagements contractuels : engagement de résultats, code éthique, régularité dans l’exécution des engagements financiers ;
• Assurer un rôle de veille concernant l’adaptation et la modernisation des outils de gestion ;
• Élaborer des rapports périodiques sur les contrôles opérés auprès des départements, partenaires d’exécution et autres prestataires ;
• Servir d’interface aux missions d’audit externe et de commissariats aux comptes ;
• Veiller au suivi et à la mise en œuvre des recommandations des audits ;
• Dresser la cartographie des risques et mettre en œuvre la stratégie de maîtrise des risques en cohérence avec les stratégies corporate.
• Collaborer avec les parties prenantes pour mettre en place des mécanismes de surveillance des risques.

5. Livrables Clés

• Les outils de contrôle et de suivi adaptés et efficaces
• Plan d’audit et sa mise en œuvre
• Le calendrier de contrôle du projet et des services supports
• Rapports périodiques sur les contrôles opérés auprès des départements, partenaires d’exécution et autres prestataires
• Rapport final consolidé .

6. Qualifications

• Le/la consultant(e) doit impérativement être basé à Tunis avec un droit de travail en Tunisie et en capacité de se déplacer ponctuellement dans les pays du projet.
• Niveau scolaire minimum : BAC + 5 en en comptabilité, audit, contrôle de gestion ou équivalent
• Expérience professionnelle d’au moins 5 ans, dans un poste de responsabilité ;
• Expérience professionnelle en enseignement pédagogique ;
• Expérience professionnelle dans la formation et la sensibilisation en matière de contrôle et d’audit
• Expérience significative en termes de mise en place d’outil et d’accompagnement ;
• Expériences au sein des organisations internationales est un atout
• Analyse de risques ;
• Maîtrise de la méthodologie d’audit et de contrôle interne et des normes professionnelles de l’audit interne ;
• Compétences avérées de communication (écoute, tact, etc.) et de service au client ;
• Maîtrise de l’outil informatique ;
• Connaissances RGPD (Le règlement général sur la protection des données) ;
• Bonnes connaissances comptables utiles ;
• Avoir une excellente maitrise de la communication écrite et orale française. La maîtrise de la langue anglaise est souhaitable.

Habilitées souhaitées

• Intégrité, sens élevé des responsabilités et conscience professionnelle.
• Rigueur, esprit d’analyse et de synthèse
• Aisance relationnelle et aptitude à établir une relation de confiance avec des interlocuteurs de profils multiples et de cultures différentes
• Sens de l’organisation
• Curiosité
• Autonomie
• Capacité à être force de proposition
• Capacité d’adaptation
• Justesse et pertinence de l’information

7. Période et Durée de la Consultance

La période de prestation s’étend de juin 2024 au 31 mars 2025, avec un total de 100 jours de consultation, soit 10 jours par mois. La planification des 10 jours de prestation mensuelle se fera en coordination avec la disponibilité du consultant et les besoins de l’organisation. Le consultant s’engage à être disponible lorsqu’il est sollicité par l’organisation pour répondre à ces besoins de prestation.

Le budget maximum de la consultation ne doit pas dépasser les 3000 TND HT soit 3570TND TTC par mois.

8. La structure Budgétaire de la Consultation

La prestation du consultant obéira à structure budgétaire ci-après :

• Les prestations fournies par le mandataire sont rémunérées par des honoraires mensuels fixes de 3000 TND hors taxes.
• Les voyages et les missions dans le cadre du projet doivent être validés au préalable par la cheffe du projet et sont pris en charge par le budget du projet.
• Les frais de voyage et frais annexes (logement, appels téléphoniques liés au mandat, visa, vaccins, assurances de voyage.) seront remboursés selon les conditions et barèmes du d’Helvetas, sur le budget du projet et sur présentation des factures et pièces justificatives.

9. Valeurs et Politiques Institutionnelles

Le consultant engagé pour l’Audit Interne, s’engage à :

• Respecter le Code de Conduite d’HELVETAS ;
• Politique de sécurité ;
• Politique de Prevention contre l’Exploitation et les Abus Sexuels (PEAS) ;
• Respecter la politique anti-fraude et corruption de HELVETAS.