CONSULTANT NATIONAL CHARGE DU SUIVI, DE L’ACCOMPAGNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES DE SANTE, EN APPUI AU SUIVI ET A L’EXECUTION DES ACTIVITES CONJOINTES MINISTERE DE LA SANTE

CONSULTANT NATIONAL CHARGE DU SUIVI, DE L’ACCOMPAGNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES DE SANTE, EN APPUI AU SUIVI ET A L’EXECUTION DES ACTIVITES CONJOINTES MINISTERE DE LA SANTE 

1-INTRODUCTION ET CONTEXTE GENERALE :

Dans 190 pays et territoires, l’UNICEF œuvre pour chaque enfant : pour sauver leur vie, défendre leurs droits, les aider à réaliser leur plein potentiel et construire un monde meilleur pour tous.

La mission fondamentale de l’UNICEF est de promouvoir les droits de chaque enfant, partout, dans toutes les actions de l’organisation — que ce soit dans les programmes, le plaidoyer ou les opérations. La stratégie d’équité, qui met l’accent sur les enfants et les familles les plus défavorisés, traduit cet engagement envers les droits de l’enfant en actions concrètes. Pour l’UNICEF, l’équité signifie que tous les enfants doivent avoir la possibilité de survivre, de se développer et d’atteindre leur plein potentiel, sans discrimination, ni préjugés, ni favoritisme.

L’Algérie est depuis longtemps reconnue pour la solidité de son système de santé, fondé sur des investissements stratégiques ayant permis le développement des infrastructures, l’augmentation du personnel et la promotion de programmes de prévention, atteignant ainsi une couverture sanitaire quasi universelle. Toutefois, au fil des années, ce système a été confronté à des défis liés aux évolutions démographiques rapides, au vieillissement de la population et à une priorité accordée aux soins hospitaliers au détriment des services de santé primaires 

La pandémie de COVID-19 a davantage fragilisé le système, entraînant une baisse de plusieurs indicateurs de santé clés, une diminution de la fréquentation des services de santé et une couverture vaccinale réduite. Depuis 2022, la résurgence de la poliomyélite a mis en évidence la nécessité de renforcer les efforts de vaccination, de consolider la chaîne du froid et d’améliorer la numérisation de la gestion sanitaire.

L’UNICEF collabore étroitement avec le Ministère de la Santé en Algérie dans le cadre de trois axes stratégiques d’intervention : le renforcement de la résilience du système de santé, la vaccination, et la nutrition. Dans le domaine de la vaccination, l’UNICEF a apporté un appui technique et opérationnel important, notamment à travers l’acquisition d’équipements pour la chaîne du froid, la digitalisation du système de gestion des stocks via le développement d’une plateforme d’inventaire, ainsi que la solarisation des infrastructures frigorifiques. Cet appui a été complété par des activités de renforcement des capacités des professionnels de santé et par l’élaboration de documents stratégiques clés, tels que la stratégie nationale de vaccination et l’évaluation GEV.

En complément de ces efforts, l’UNICEF travaille en partenariat avec Africa CDC, à la fois au niveau global et en Algérie, afin de soutenir le Ministère de la Santé sur deux volets prioritaires : d’une part, l’acquisition d’équipements de laboratoire de haute technologie au bénéfice de l’Institut Pasteur d’Algérie (IPA) et du Centre national de pharmacovigilance ; d’autre part, le développement des compétences des professionnels de santé à travers des activités de formation ciblées.

La mise en œuvre de ces activités s’inscrit dans le cadre du Plan de Travail Annuel (PTA) 2025-2026 établi entre l’UNICEF et le Ministère de la Santé, en cohérence avec les axes d’intervention retenus, notamment le produit 1.1 (activités 1 et 6) et le produit 1.2 (activité 3).

Dans ce contexte, et afin de garantir un suivi rapproché de la mise en œuvre des différentes interventions, de renforcer la coordination technique avec les équipes du Ministère de la Santé, et d’assurer une planification efficace et conforme aux délais fixés, l’UNICEF prévoit de recruter un(e) consultant(e) national(e) senior, Ce consultant jouera un rôle clé dans l’accompagnement technique, le suivi des activités, et la facilitation de la collaboration entre les différentes parties prenantes.

2- RESPONSABILITES ET TACHES PRINCIPALES

Le(la) consultant(e) national(e) senior en santé travaillera sous la supervision technique de l’UNICEF, notamment des chefs de la section Santé/Nutrition et du chef des opérations, en étroite coordination avec le Ministère de la Santé, Africa CDC, la Division des approvisionnements de l’UNICEF (SD) et les autres partenaires concernés. Il/elle sera chargé(e) de piloter, suivre et documenter la mise en œuvre de l’ensemble des activités prévues, conformément aux,  objectifs du projet et aux livrables définis.

A. Coordination stratégique et opérationnelle des activités (en lien avec les Livrables 1, 2, 3 et4)

• Participer activement et produire un compte rendu écrit des réunions de coordination technique avec les différentes parties prenantes, y compris le Ministère de la Santé, Africa CDC et UNICEF SD, en assurant la transmission régulière des avancées et points de suivi.
• Élaborer un plan d’action global et un micro-plan opérationnel sur 12 mois, avec des jalons clairs, un calendrier de mise en œuvre et une matrice de responsabilités.
• Concevoir et mettre en œuvre un plan de suivi, d’évaluation et de reporting permettant une documentation systématique des progrès, incluant la production de rapports mensuels, intermédiaires et finaux.
• Identifier les goulots d’étranglement et les contraintes opérationnelles, formuler des recommandations techniques, et proposer des mesures correctives pour garantir la fluidité de la mise en œuvre.
• Capitaliser sur les bonnes pratiques et les leçons apprises pour alimenter un rapport final de synthèse stratégique.

B. Appui technique au déploiement des équipements de la chaîne du froid et de laboratoire (en lien avec les Livrables 1, 3 et 4)

• Valider avec les directions techniques du Ministère de la Santé les spécifications techniques et les besoins exacts en équipements (chaîne du froid et laboratoire).
• Assurer les Spécifications techniques liées à la préparation des sites et à la finalisation des procédures, comme exigé par la Direction de la Santé, avec la mise en place d’une coordination effective avec les Directions de la Santé de wilaya (DSP).
• Superviser et documenter le processus d’acquisition, en s’assurant que toutes les exigences techniques, réglementaires et logistiques soient remplies.
• Assurer le suivi avec le transitaire, La PCH , concernant les modalités de dédouanement et de transport de la marchandise jusqu’au lieu de stockage, en amont de sa distribution, en veillant à la coordination avec les parties prenantes concernées afin de garantir la réception dans les délais et le respect des procédures logistiques et réglementaires.
• Appuyer techniquement l’installation et la mise en service des équipements, y compris la vérification de l’affectation géographique en fonction des priorités sanitaires.
• Suivre l’utilisation effective des équipements installés et s’assurer de leur intégration dans les systèmes de routine (y compris supervision et reporting).
• Coordonner avec les prestataires locaux pour la finalisation des plans de maintenance et la formation du personnel local en charge de l’entretien.

C. Renforcement des capacités et transfert de compétences (en lien avec les Livrables 2 et 4)

• Élaborer les Termes de Référence (TdR) de toutes les sessions de formation prévues dans le cadre du projet, en collaboration avec les partenaires techniques et le ministère.
• Définir le contenu technique des modules de formation (curriculum), proposer des formats innovants et adaptés au public cible (approche participative, simulations, outils numériques, etc.).
• Veiller à ce que l’organisation logistique et pédagogique des sessions de formation soit conforme aux TdR et au calendrier convenu, en soutenant la sélection des formateurs, la planification, l’envoi des invitations et la mise à disposition des outils d’évaluation.
• Assurer le suivi post-formation, y compris l’analyse du retour des participants, l’évaluation de la pertinence des sessions et la consolidation d’un rapport d’évaluation de l’impact des formations.

 

3–LIVRABLES :

Livrable 1 : Planification stratégique (Premier mois)

• Élaboration du plan d’action global des activités à mener dans le cadre du partenariat avec le Ministère de la Santé.
• Élaboration d’un microplan détaillé sur 12 mois, incluant le calendrier de mise en œuvre et les délais de finalisation de l’installation des équipements de la chaîne du froid.
• Finalisation des spécifications techniques relatives à l’installation des équipements de laboratoire et de la chaîne du froid.
• Rédaction du premier rapport d’avancement synthétisant l’état de démarrage des activités s (5 à 8 pages, format Word, avec tableau de suivi Excel, soumis au plus tard le jour 30, validation écrite UNICEF/MS).

Livrable 2 : Cadre de renforcement des capacités (Deuxième mois)

• Élaboration des Termes de Référence (TdR) pour l’ensemble des formations prévues.
• Rapport de suivi détaillé des modalités de dédouanement et de transport de la marchandise jusqu’au lieu de stockage, incluant les actions de coordination menées avec les parties prenantes concernées, les délais de livraison observés ainsi que le respect des procédures logistiques et réglementaires.
• Rédaction du deuxième rapport d’avancement, incluant l’identification des goulots d’étranglement, les contraintes rencontrées, et les solutions proposées (5 à 8 pages, format Word) incluant l’identification des goulots d’étranglement, les contraintes rencontrées et les solutions proposées, soumis au plus tard le jour 60 et validé par écrit par UNICEF/MS, soumis au plus tard le jour 90 et validé par écrit par UNICEF/MS.

Livrable 3 : Suivi et évaluation (Troisième mois)

• Développement d’un plan de suivi, d’évaluation et de monitoring couvrant l’ensemble des volets du projet.
• Rédaction du troisième rapport d’avancement (5 à 8 pages, format Word), documentant les premiers résultats obtenus et les ajustements nécessaires.

Livrable 4 : Formation et capitalisation (Quatrième mois)

• Rapport détaillé sur les sessions de formation réalisées.
• Analyse évaluative sur la pertinence, l’impact perçu et l’intérêt des bénéficiaires des formations.
• Rédaction du quatrième rapport d’avancement (8 à 10 pages, format Word), mettant en lumière les leçons apprises au cours des activités de renforcement des capacités, soumis au plus tard le jour 120 et validé par écrit par UNICEF/MS.

 

  

• Rapport final de synthèse (10 à 12 pages, format Word), incluant les bonnes pratiques identifiées, les défis majeurs et les recommandations pour la suite.

• Plan de finalisation détaillé (format Excel) pour l’ensemble des installations des équipements de laboratoire et de la chaîne du froid, incluant le calendrier restant et les responsabilités.

4- DUREE DU CONTRAT ET MODALITES DE TRAVAIL

• Durée totale :4 mois à compter du 01 Septembre
• Nombre estimé de jours de travail : [122 jours] répartis sur l’ensemble de la mission, selon le calendrier de livrables ci-dessous.
• Calendrier des livrables : Les livrables 1 à 4, détaillés dans la section correspondante, constituent le référentiel contractuel pour la planification et le suivi de la mission. Chaque livrable doit être remis au plus tard à la date spécifiée dans le tableau des livrables, et sera validé par écrit par l’UNICEF et le Ministère de la Santé avant le déclenchement du paiement associé.
• Lieu d’exécution : Basé à Alger, avec déplacements dans les wilayas concernées par les activités.
• Organisation du travail : Le/la consultant(e) travaillera sous la supervision directe du Chef de Section Santé & Nutrition de l’UNICEF, en coordination avec le Ministère de la Santé, Africa CDC, la Division des approvisionnements de l’UNICEF (SD) et autres partenaires techniques. Des points de suivi réguliers seront organisés, en présentiel ou à distance, afin de garantir l’alignement sur le calendrier et les objectifs fixés.

5- GESTION ET MODALITES DE TRAVAIL :

Le(la) consultant(e) travaillera sous la supervision directe du Chef de Section Santé & Nutrition de l’UNICEF, avec une supervision technique générale assurée par la Représentante adjointe et le Chef des opérations. Une coordination régulière sera également assurée avec la Chargée de la planification, du suivi et de l’évaluation (PME), ainsi qu’avec la chargée du Supply.

 

6- QUALIFICATIONS MINIMALES ET COMPETENCES REQUISES

A- Éducation

• Un diplôme universitaire de niveau avancé (master ou équivalent) est requis dans l’un des domaines suivants : médecine, santé publique, épidémiologie, recherche en santé, politiques et/ou gestion des systèmes de santé, sciences biomédicales ou toute autre discipline pertinente liée au domaine de la santé.

B-Expérience professionnelle

• Un minimum de huit  (08) années d’expérience professionnelle pertinente dans le secteur de la santé, incluant au moins l’un des domaines suivants : coordination d’activités sanitaires, santé publique, gestion d’épidémies, planification sanitaire, ou organisation des soins de santé.
• Une expérience avérée d’au moins cinq (5) années de collaboration directe avec le Ministère de la Santé, en particulier avec la Direction Générale de la Prévention et de la Promotion de la Santé (DGPPS), est exigée.
• Une expérience dans la coordination multi-acteurs, y compris avec des agences UN, est fortement souhaitée.

C-Compétences techniques et comportementales

• Excellentes capacités de coordination, de planification stratégique et de rédaction technique.
• Solide connaissance des systèmes de santé en Algérie et des politiques nationales de santé publique.
• Capacité à travailler de manière autonome et proactive, avec un haut niveau de rigueur et de professionnalisme.
• Aptitude démontrée à travailler dans un environnement multiculturel et à collaborer avec des interlocuteurs institutionnels de haut niveau.

D- Langues

• La maîtrise du français et l’anglais (oral et écrit) est obligatoire.

7-DOCUMENTS A FOURNIR LORS DE LA SOUMISSION DE LA CANDIDATURE

A- Une proposition technique, comprenant :

• Une note d’introduction démontrant la compréhension des Termes de Référence, incluant le cas échéant des commentaires ou suggestions.
• La méthodologie recommandée pour la réalisation des différentes tâches.
• Un calendrier détaillé de mise en œuvre des activités.
• Une lettre de motivation exposant les atouts que le/la candidat(e) estime posséder pour mener à bien cette mission (formation académique, expérience professionnelle, travaux similaires réalisés, etc.)

B-Proposition financière

• Une proposition financière détaillée, exprimée par mois, pour une durée totale de cinq (5) mois de mission.

• Une estimation des dépenses supplémentaires liées aux déplacements terrain, couvrant au minimum cinq (5) missions dans les wilayas concernées. (Tamanrasset, Adrar, Ilizi, Bechar, Ouergla) Cette estimation devra inclure :

• • • Les frais de transport (aérien ou terrestre) ;
    • Les frais d’hébergement et de restauration ;
    • Toute autre dépense associée.

L’ensemble de ces coûts de déplacement sera à la charge du consultant, et devra être intégré dans la proposition financière globale

8- CRITERES D’EVALUATION DES PROPOSITIONS

Catégorie technique – Maximum : 80 points

A. Offre technique globale – 30 points

• Pertinence, réalisme et enchaînement logique du plan de travail proposé, en cohérence avec les livrables attendus sur les cinq mois ;
• Alignement clair avec les priorités nationales du Ministère de la Santé   en lien avec les activités soutenues par Africa CDC, la Division des approvisionnements de l’UNICEF, et les autres partenaires.

B. Profil du consultant – 30 points

• Formation académique en adéquation avec les exigences du poste (santé publique, médecine, épidémiologie, politiques ou gestion de la santé, etc.).
• Expérience confirmée (au moins 08 ans) dans le domaine de la santé, dont au moins 5 ans de collaboration directe avec le Ministère de la Santé, notamment la DGPPS.
• Expérience démontrée en coordination multisectorielle, suivi de projet, planification technique et accompagnement institutionnel.
• Maîtrise du français exigée ; maîtrise de l’anglais technique considérée comme un atout.

3. Méthodologie proposée – 20 points

• Clarté, faisabilité et robustesse stratégique de la méthodologie proposée pour assurer la coordination, le suivi et l’accompagnement technique des différentes composantes (installations, formations, évaluations) ;
• Capacité à travailler en synergie avec les systèmes nationaux et à établir des ponts entre les différents acteurs (ministère, DSP, techniques, prestataires) ;
• Intégration d’une approche participative, inclusive et axée sur les résultats ;

• Niveau d’innovation et de structuration dans les outils de suivi, de reporting et de transfert de compétences.

B-Catégorie financière – Maximum : 20 points

• Clarté de la proposition financière : ventilation par livrable et par mois sur la durée totale de la mission (5 mois) ;
• Estimation détaillée et réaliste des coûts associés aux déplacements pour la préparations des sites (transport, hébergement) à la charge du consultant, pour   cinq (5) missions dans les wilayas concernées (Adrar, Tamanrasset, Ilizi, Ouergla,Bechar)
• Rapport coût-efficacité par rapport aux livrables attendus

Pour chaque enfant, vous démontrez…

Les valeurs de l’UNICEF : Attention, Respect, Intégrité, Confiance, Responsabilité et Durabilité (CRITAS).

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L’UNICEF existe pour servir les enfants les plus défavorisés du monde, et notre personnel doit refléter la diversité de ces enfants.  The UNICEF family is committed to include everyone, indépendamment de leur race/ethnie, de leur âge, de leur handicap, de leur identité de genre, de leur orientation sexuelle, de leur religion, de leur nationalité, de leur origine socio-économique ou de toute autre caractéristique personnelle.

UNICEF offre une “reasonable accommodation” pour les consultant(e)s/entrepreneurs individuel(le)s handicapé(e)s. Il peut s’agir, par exemple, de logiciels accessibles, d’une aide au voyage pour les missions ou d’accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à faire état de votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’aménagements raisonnables au cours du processus de sélection et, par la suite, dans le cadre de votre mission.

L’UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus de pouvoir et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l’enfance. Tous(tes) les candidat(e)s sélectionné(e)s devront adhérer à ces normes et principes, et feront donc l’objet d’une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents. Le contrôle des antécédents comprendra la vérification des titres universitaires et des antécédents professionnels. Les candidat(e)s sélectionné(e)s peuvent être amené(e)s à fournir des informations supplémentaires pour permettre la vérification de leurs antécédents.

Remarques:

Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront contacté(e)s et passeront à l’étape suivante du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ou d’un contrat individuel ne seront pas considérées comme des “membres du personnel” au sens du statut et du règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits aux congés et à la couverture de l’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et par les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément à la législation locale ou à toute autre législation applicable.

Il incombe au(à la) candidat(e) sélectionné(e) de s’assurer que le visa (le cas échéant) et l’assurance maladie nécessaires à l’exécution des tâches prévues dans le contrat sont valables pour toute la durée du contrat. Les candidat(e)s sélectionné(e)s doivent confirmer qu’ils(elles) sont entièrement vacciné(e)s contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) au moyen d’un vaccin approuvé par l’Organisation Mondiale de la santé (OMS), la preuve de la vaccination devant être fournie avant le début de la mission. Cela ne s’applique pas aux consultant(e)s qui travailleront à distance et ne sont pas censé(e)s travailler ou se rendre dans les locaux de l’UNICEF, sur les lieux d’exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultance.