Consultant National/ Programme d’assurance ARC en Mauritanie

AVIS DE VACANCE DE POSTE INTERNE ET EXTERNE

Le PAM promeut l’égalité du genre et s’engage à atteindre la parité dans ses bureaux pays et régionaux.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

A PROPOS DU PAM

Le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM) est la plus grande agence humanitaire qui lutte contre la faim dans le monde.

La mission du PAM est d’aider le monde à atteindre l’objectif Faim Zéro d’ici 2030.

Chaque jour, le PAM travaille pour s’assurer que les populations les plus vulnérables, en particulier les femmes et les enfants, puissent avoir accès aux aliments nutritifs dont ils ont besoin pour mener une vie productive et saine.

Avez-vous une expérience dans les domaines liés à la gestion des risques climatiques, à l’assurance, à la gestion de projets ou à des domaines connexes ?

Avez-vous une expérience confirmée en agro météorologie ?

Souhaitez-vous contribuer de manière significative à la réalisation de l’objectif “Faim zéro” ? Si oui, alors ce poste est le vôtre. Une excellente opportunité pour devenir membre à part entière d’une équipe diversifiée et passionnée, qui travaille sur des projets variés contribuant directement à l’assistance aux bénéficiaires.

CONTEXTE ET OBJECTIF

Le Gouvernement Mauritanien a adhéré en 2012 à l’initiative « African Risk Capacity » (ARC) et ceci a été matérialisé par la signature du traité marquant sa participation à cette nouvelle mutuelle panafricaine des risques. L’engagement de la Mauritanie a été suivi par la signature de la première police macro-assurance en 2014 et cela s’est poursuivi jusqu’en 2023 avec deux années de flottement ou le gouvernement n’a pas souscrit au programme pour des raisons budgétaires. Le Programme Alimentaire Mondiale (PAM) s’est aussi engagé à travers le programme ARC REPLICA à dupliquer la police du gouvernement à son compte en vue d’étendre la couverture et toucher plus de populations vulnérables au niveau du pays. A ce jour le programme ARC en Mauritanie compte à son actif 14 polices d’assurance réalisées conjointement entre le gouvernement et le PAM pour une prime totale de 20 311 616 USD. Pendant cette période, les décaissements reçus du mécanisme d’assurance ARC sont au nombre de 05 décaissements et s’élèvent à 17 010 823 USD dont 15 700 000 pour le gouvernement et 1 310 823 pour le PAM. Ces indemnisations ont servi à la mise en œuvre d’interventions précoces en destination des populations impactées par la sécheresse conformément aux plans de contingence du Gouvernement et du PAM.

La zone de couverture de la police d’assurance correspond à la zone des moyens d’existence regroupant au total les huit régions que sont le Gorgol, Assaba, Guidimakha, Hodh El Gharbi, Hodh Ech Chargui, Tagant, Brakna et le Trarza. Le profil climatique du pays a été dimensionné et contenu dans cette même zone dans le cadre du programme d’assurance ARC. Le suivi technique du programme se fait à   travers le logiciel ARV (African Risk View). Ce dernier contient des séries historiques de données satellitaires dont TAMSAT, CHIRP,CHIRPS ,ARC2 et RF2 dans l’ensemble des Moughatas du masque. ARV et les données d’observations météorologiques issues du réseau d’observation de l’Office National de la Météorologie (ONM) sont les  principales sources de données qui permettent aux groupes de travail et aux équipes d’ARC de faire l’analyse scientifique nécessaire au suivi de la saison agricole du programme d’assurance au niveau pays.  A ce jour, le gouvernement Mauritanien a souscrit depuis 2014 au programme de macro-assurance mais les conditions de souscriptions varient d’année en année à raisons des possibilités offertes par ARC Ltd . Cette option de changement d’année en année des paramètres de la police d’assurance montre le caractère démocratique, transparent et constructif du modèle d’assurance climatique qui devrait être renforcé au niveau de chaque pays partenaire dans le cadre du programme.

Cet exercice d’analyse portant sur l’amélioration continue du modèle se fait chaque année en présence des parties prenantes notamment le gouvernement, le groupe de travail technique (GTT), le PAM et les équipes techniques du groupe ARC pour le choix des paramètres des paramètres agricoles, climatiques et de vulnérabilités dans ARV  pour la souscription. Les choix satellitaires de la Mauritanie sont passés des sources RF1 ARC 2 puis RF2 et depuis cette présente année, CHIRPS en est le choix pour les jeux de données à utiliser pour la Mauritanie malgré certaines  réserves techniques du Gouvernement concernant  la fiabilité  de données. Ainsi le gouvernement estime que le dernier choix satellitaire est choisi car espérant qu’il va détecter la sécheresse en cas de survenance et qu’il apporterait une meilleure précision quant à la corrélation avec les données de pluies observées sur le terrain.

Dans la plupart des pays engagés dans le cadre du programme ARC, le contrat d’assurance est unique car étant bâti sur un profil climatique à une échelle plus large.

Présentement le gouvernement Mauritanien souhaite revoir le profil climatique de la zone de couverture d’assurance par une identification des zones qui paraissent semblables du point de vue climatique dans le masque actuel[1]. Cet exercice devrait aboutir à identifier deux ou trois zones climatiquement homogènes et qui permettront in fine à ARC de bâtir des déclencheurs sur la base de ARV pour chaque zone et par conséquent des contrats d’assurance distincts. L’étude devra permettre d’identifier les zones qui ont une homogénéité climatique et les regrouper en se basant sur l’historique de pluviométrie et les choix culturaux des acteurs agricoles et en particulier faire refléter la zone des moyens d’existence concernée par l’insécurité alimentaire due à la sécheresse. En même temps cette étude devrait permettre de revenir sur le processus technique de choix des jeux de données afin de permettre au gouvernement (GTT), PAM et ARC d’avoir une mise à jour actuelle de l’analyse des données satellitaires et de voir leur corrélation par rapport aux données climatiques observées sur le terrain en terme de capacité à détecter les années de sécheresse les plus graves suivant le nouveau profil climatique défini.

L’objectif général de cette consultation est d’étudier la faisabilité du programme d’assurance climatique actuel du gouvernement regroupant les Sept (7) régions de la zone des moyens d’existence vers une approche en descente d’échelle ou cluster regroupant les localités qui présenterait la même identité climatique dans l’optique de renforcer le profil de risque utilisé dans ARV  (African Risk View) et sa capacité à détecter  les années de sécheresse anormales.

Spécifiquement, l’étude permettra de :

1. Analyser la performance du profil climatique actuel de la Mauritanie
2. Identifier de façon scientifique et consensuelle les zones qui peuvent être climatiquement identique dans la zone concernée par le  programme d’assurance  encours .
3. Fournir les données les plus pertinentes notamment les estimations démographiques, les principales activités agricoles et pastorales, les données agronomiques des cultures au niveau de chaque cluster en vue faciliter le design des déclencheurs par les ressources techniques ARC avec la contribution du PAM et le Groupe de Travail Technique en Mauritanie.
4. Faire une simulation et une classification des modèles satellitaires disponibles suivant l’importance de leur corrélation pour chaque cluster identifié.

LIVRABLES ATTENDUS

Le/la consultant(e) devra travailler avec les parties prenantes du programme au niveau gouvernemental et au sein du PAM. Pour chacune des parties, le consultant devra proposer un plan de travail qui va prévoir des interviews et l’analyse des données et rapports existants. Les acteurs clefs à rencontrer inclue les personnes ressources du groupe de travail technique d’ARC dont en priorité les coordonnateurs du programme ARC dans la partie gouvernementale et les staffs du PAM. En dehors de ce dispositif, Le/la consultant(e) devra aussi rencontrer les ressources de la météorologie nationale du gouvernement et l’unité Research Assessment and Monitoring (RAM) du PAM pour recevoir les indications et conseils nécessaire. Aussi, il/elle devra consulter les documents disponibles (plan opérationnels, les résultants récents du cadre harmonisé, les bulletins de prévisions et de suivi de la saison, polices d’assurances agricoles et pastorales). Le/la consultant(e) devra pouvoir utiliser le logiciel ARV (African Risk View) pour la collecte, l’analyse des données et imageries satellitaires disponibles dans le cadre de son travail. Les ressources opérationnelles du PAM sur le terrain seront aussi mises à profit pour appuyer le travail du consultant au cas une action de terrain serait nécessaire.

A la fin de la mission, Le/la consultant(e) devra produire les livrables et faires les actions suivantes :

• Partager les résultats du diagnostic analytique de la performance du profil climatique actuel de la Mauritanie
• Partager la cartographie du nouveau profil climatique des cluster identifiés pour l’assurance
• Partager les résultats de la caractérisation agropastorale des clusters déjà identifiés en précisant les conditions agro climatiques possibles pour le démarrage de la saison (date semis, cycle de croissance des spéculations pratiquées dans la zone)
• Partager les résultats issus des analyses comparatives entre source de données satellitaires utilisées par ARV et données de pluies provenant des stations terrestres tout en veillant à leur corrélation dans les différents clusters identifiés tout au long de la saison.
• Faire une restitution au groupe de travail technique de l’étude suivie de recommandations techniques claires et utiles au profit du programme d’assurance national en présence des parties prenantes (Gouvernement et PAM).
• Tous ces résultats devront être contenus dans un rapport final sous format électronique à partager au PAM et aux autres parties prenantes

QUALIFICATION & NIVEAU D’EXPERIENCE REQUIS:

Diplôme de fin d’études  universitaires  en agro météorologie, statistique,  en l’assurance et une expertise dans le développement agricole ou de formation/cours dans un autre domaine connexe

Le/la consultant(e) devrait avoir au minimum 5 ans d’ expérience confirmée en agro météorologie, en l’assurance et une expertise dans le développement agricole.

La durée de consultation se fera en 90 jours calendaires et le consultant devra être disponible à Nouakchott pour toute la durée de la consultance.

LANGUES:

Maîtrise (niveau C) du français et d’au moins une ou plusieurs langues locales. Une connaissance intermédiaire (niveau B) d’une deuxième langue officielle des Nations unies, de préférence l’arabe et/ou l’anglais, est fortement souhaitée.