Consultation internationale Renforcement des capacités cadres de l’Office National de l’Education et la Formation (ONEF) sur l’analyse des profils des élèves a risque de décrochage

Consultation internationale

Renforcement des capacités cadres de l’Office National de l’Education et la Formation (ONEF) sur l’analyse des profils des élèves a risque de décrochage dans le cadre de  la mise en œuvre du plan national de prévention du décrochage scolaire dans le système éducatif algérien

Contexte

Le système éducatif algérien est globalement caractérisé par des abandons fréquents, puisqu’on compte que seulement 72 % des jeunes qui entrent en 1^ère année Primaire atteignent la dernière classe du cycle Moyen. La déperdition est donc de l’ordre de 28 %, auxquels il convient d’ajouter plus de 10 % additionnels, pour ceux qui atteignent la 4^ème AM et qui arrêtent leurs études sans avoir validé au moins le BEM. Par ailleurs, ce niveau de déperdition est de plus 20 points plus intense pour les garçons que pour les filles, sachant qu’outre ces disparités selon le genre, des disparités fortes existent aussi selon le niveau de vie des familles et selon la wilaya de résidence (ainsi que selon les établissement fréquentés).

De façon jointe, on constate des redoublements de classe. Ils sont certes d’une intensité relativement modérée au cours du cycle Primaire (plus ou moins 6 % sur chaque classe du primaire, à l’exception de la première) ; mais leur intensité devient très significative au cycle Moyen (avec une moyenne de près de 18 % par classe sur ce cycle).  Au niveau de l’analyse, ces chiffres suggèrent en premier lieu une structure d’explication imbriquée avec l’intervention de facteurs sociaux et de facteurs d’apprentissages, car si les décrocheurs sont bien marqués au plan social, c’est principalement le fait d’acquis insuffisants qui les fait décrocher. L’institution scolaire ne peut certes que constater l’existence des facteurs sociaux ; mais elle doit forcément se sentir concernée lorsque ceux-ci ont une incidence avérée sur les apprentissages des élèves. Et ce devrait en fait être d’autant plus le cas que la construction des apprentissages est un phénomène qui se déroule tout le long de la carrière scolaire, et que l’accumulation progressive des acquis s’accompagne d’une intensité progressive de leurs disparités entre les élèves en général, et entre les élèves des catégories sociales favorisées et défavorisées, en particulier. L’analyse de ces phénomènes fait ressortir i) que les élèves susceptibles de décrocher ne sont pas identifiés (en tout cas pas assez tôt), et ii) que les dispositions de remédiation pertinentes, des lacunes d’élèves au plan des apprentissages, ne sont pas suffisamment mises en œuvre, sachant que c’est au niveau local que cela se joue.

Le MEN est, d’une certaine façon, conscient de ces problèmes et souhaiterait pouvoir identifier et mettre en œuvre des dispositions efficaces pour réduire, autant qu’il est possible, les difficultés rencontrées. La conscience est aussi que c’est au niveau local (établissement) que tout cela se joue (et que les politiques prises au niveau national ne sont que peu opérantes). Une équipe de l’Observatoire National de l’Education et de la Formation a engagé une réflexion sur cette thématique et engagé aussi l’identification d’un prototype pour identifier comment il pourrait être possible d’agir.

Le travail engagé par l’équipe algérienne

Il a ciblé l’initialisation du processus en travaillant sur l’identification des élèves susceptibles de décrocher dans un échantillon d’environ 2 000 élèves scolarisés dans 2 établissements de cycle Moyen et 2 établissements de cycle Secondaire dans les wilayas de Laghouat et de Mostaganem. Cette identification vise à être faite sur la base d’un questionnaire rempli par chacun de ces élèves. Celui-ci porte sur   l’élève i) son genre, âge et année d’études, ii) sa carrière scolaire antérieure (dont le redoublement, iii) le degré de ses difficultés éventuelles dans les apprentissages par matière, iv) le niveau d’instruction de ses parents, l’intérêt et de l’appui que ceux-ci lui apportent pour ses études (suivi, contrôle), v) ses perceptions au point de vue de son intégration dans la structure scolaire. L’équipe de l’ONEF souhaite avoir un appui pour analyser ces questionnaires et en extraire des indicateurs de fragilité de l’élève dans sa scolarité à venir. Elle souhaite bénéficier d’une formation aux analyses à réaliser avec le consultant qui apportera cet appui. Elle souhaite aussi enfin être appuyé pour la construction plus globale du prototype visant i) à anticiper la possibilité de décrochage, et ii) à agir pour que ce décrochage anticipé ne se réalise pas, et que l’élève ait une scolarité plus harmonieuse.

Objectif de la consultation : Soutien technique aux cadres de l’ONEF dans la mise en œuvre et l’évaluation du mécanisme de repérage et suivi des élèves a risque de décrochage

Objectifs spécifiques :

Le 1^er objectif consiste à :

. i)Appuyer l’équipe algérienne pour l’analyse et l’exploitation des informations statistiques classiques et de celles collectées auprès de 1600 élèves de l’échantillon pilote des wilayas de Laghouat et de Mostaganem,

. ii) Identifier les profils des élèves susceptibles de décrocher,

. iii) Travailler avec l’équipe algérienne sur les dispositions pratiques pour la mise en œuvre des recommandations identifiées,

. iv) Assurer une formation à certains membres de l’équipe nationale pour mieux maîtriser les instruments d’analyse utilisés.

Le 2eme objectif consiste à placer le travail engagé dans une perspective plus complète pour la réduction des déperditions incluant :

. i) Le cycle primaire qui joue un rôle important en la matière,

. ii) La prise en compte, dans une perspective plus pédagogique, du suivi du binôme évaluation-remédiation en cours d’année scolaire dans les deux cycles du fondamental et au secondaire.

 Activités

• Identification des profils des décrocheurs selon l’analyse et l’exploitation des questionnaires
• Formation d’un noyau sur les différentes méthodes d’analyse et les mesures envisagées selon les problématiques identifiée
• Elaboration conjointe de recommandations

Livrables, échéances et modalités de paiement L’expert (e) produira et soumettra au bureau de l’UNICEF Algérie les livrables ci-dessous. Les livrables devront être remis en français et en arabe en version électronique (format Word et/ou Excel et/ou Powerpoint), une traduction en arabe serait la bienvenue.

Conditions de travail Le travail du/de la consultant/e se déroulera sur une période de 3 mois à partir du 20 février 2024. Le travail pourra être réalisé en partie à distance, avec une mission en Algerie. Le nombre de jours de travail estimé approximativement à 20 jours à distance/et en présentiel. Il/elle collaborera avec les cadres de l’ONEFD et les responsables du MEN et travaillera sous la supervision directe de la Spécialiste de l’Education.

Honoraires Les honoraires du consultant seront négociés et convenus sur la base de l’offre financière présentée en prenant en charge un billet d’avion et les perdiems pour approximativement 10 jours en Algerie. Les frais de visa sont à la charge du consultant. Les paiements seront échelonnés et effectués après réception et acceptation des livrables par l’UNICEF et l’ONEF.

Compétences et Qualification de l’Expert/Consultant

L’expert doit avoir les qualifications et les compétences suivantes :

• Spécialiste en éducation, économie de l’education et les statistiques
• Un diplôme universitaire en éducation avec une expérience le décrochage scolaire et les indicateurs de l’education
• Avoir déjà fait des formations similaires en partenariat avec des organismes internationaux et le Système des Nations Unies ;
• Une connaissance du contexte Algérien et du système d’éducation en cours ;
• Parfaite maitrise du Français

La connaissance de l’arabe et du contexte algérien serait un atout.

Documents à fournir lors de la soumission

Le candidat devra inclure dans le dossier de candidature :

• Une offre technique comprenant

1. une introduction sur la compréhension des Termes de Références incluant les commentaires éventuels
2. la méthodologie préconisée pour la réalisation du travail 
3. un échéancier pour la réalisation des différentes tâches
4. une lettre présentant les atouts dont l’expert juge pouvoir se prévaloir pour réaliser ce travail de manière satisfaisante (formation académique, expérience professionnelle, travaux de recherches similaires..).

• Une offre financière proposant

1. le taux de rémunération souhaité précisant et tenant compte des jours travaillés en Algérie et/ou à distance
2. les frais de voyages internationaux sur base des missions anticipées
3. l’ensemble des autres frais incluant les frais de visas et de déplacements

• CV(s) détaillé(s) et à jour de(s) personne(s) contribuant à l’étude, le P11 du/de la consultant(e) principal(e)
• Des références de personnes pouvant être contactées en lien à des travaux similaires effectués par le/la consultant(e)

Il est à noter que les offres financières ne seront examinées que si les offres techniques sont jugées recevables et de qualité acceptable.

L`évaluation des offres financières sera faite uniquement pour les candidats ayant obtenu au moins un score de 50 points au terme de l`évaluation technique.

Tout dossier incomplet sera considéré comme irrecevable.

Le/la consultant(e) sera recruté(e) sur la base d’un contrat individuel.

Le dossier de candidature comprenant l’ensemble des documents requis devra être posté en ligne.

NB : UNICEF s’engagé à promouvoir la diversité et l’inclusion au sein de son personnel, et encourage tous les candidats sans distinction de sexe, de religion et d’origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l’organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, et à toute forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tous candidats sélectionnés pour un recrutement feront l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés.

*Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.