Se requiere la contratación de un profesional en el campo de la salud o educación para apoyar la implementación de los tamizajes auditivo y visual neonatal en las cuatro Regiones de intervención de UNICEF en el Perú (Huancavelica, Loreto, Ucayali y Lima Norte) en el marco del proyecto “Hacia el acceso universal al tamizaje neonatal auditivo y visual de los recién nacidos” cuyo fin es incrementar la cobertura en estas regiones.
Para este servicio, se realizará una revisión exhaustiva de la evidencia y literatura nacional e internacional, así como de los marcos normativos relacionados con el tamizaje auditivo y visual neonatal. A partir de esta revisión, se redactará un manual completo de aplicación del tamizaje auditivo y visual neonatal, incluyendo el seguimiento de casos sospechosos, dirigida específicamente a los profesionales de salud del primer nivel de atención. Esta guía será validada por especialistas y operadores de salud para garantizar su eficacia y pertinencia.
Además, se desarrollará un plan de capacitación en tamizaje auditivo y visual neonatal dirigido a los establecimientos priorizados en las zonas de intervención. Este plan abarcará la compilación de materiales educativos, contenidos y herramientas necesarias para una capacitación efectiva del personal.
Asimismo, se elaborará una propuesta de contenidos técnicos para crear material educativo gráfico y visual destinado al personal de salud y las familias, con el objetivo de informar y sensibilizar sobre el tamizaje auditivo y visual neonatal.
Finalmente, se coordinarán y acompañarán talleres sobre tamizaje auditivo y visual para profesionales de salud de los establecimientos de salud priorizados en las zonas de intervención de UNICEF en colaboración con el Ministerio de Salud y la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Norte y GERESA/DIRESA.
Descripción del trabajo: (antecedentes/contexto/actividades)
La hipoacusia es la deficiencia sensorial más frecuente en la infancia. Se estima que alrededor del 6% de la población tiene una deficiencia auditiva que le genera una discapacidad y, de este grupo, el 7.3% son niñas y niños (1, 2). La deficiencia auditiva congénita permanente y la hipoacusia neurosensorial de inicio temprano son las principales causas de discapacidad en todo el mundo y afectan hasta 6 de cada 1000 recién nacidos (3). La hipoacusia permanente bilateral afecta a 1.33 de cada 1000 recién nacidos (4). Esta cifra podría ser mayor en países de ingresos bajos y medios debido al aumento de la prevalencia de enfermedades infecciosas, o al deficiente acceso a la atención prenatal (5) y a servicios de atención auditiva. Asimismo, las cataratas congénitas (CC) con la principal causa de ceguera infantil tratable a nivel mundial y se estima que 4,24 por cada 10.000 recién nacidos las presenta. Las CC tienden a alterar la calidad de la información sensorial disponible para el niño durante períodos sensibles del desarrollo del sistema visual y causa defectos visuales irreversibles.
El 80 % de las deficiencias auditivas infantiles están presentes en el nacimiento. Se estima que un 0.3% derecién nacidos tienen una hipoacusia al momento de nacer. Se estima que en nuestro país nacen alrededor de 410 a 2,050 niñas y niños con hipoacusia congénita. Sin embargo, en ausencia de un programa de tamizaje auditivo neonatal en nuestro país, la hipoacusia se identifica alrededor de los 2 a 4 años de vida, cuando el niño ya se encuentra en la educación inicial.
En el 2012 en nuestro país se promulgó la Ley 29885, Ley que declara de interés nacional la creación del Programa de Tamizaje Neonatal Universal que incluyó al tamizaje auditivo y visual neonatal; posteriormente, en el 2019, el MINSA publicó la Noma Técnica de salud para el tamizaje neonatal de hipotiroidismo congénito, hiperplasia suprarrenal congénita, fenilcetonuria, fibrosis quística, hipoacusia y catarata congénitas. Sin embargo, hasta ahora la implementación universal del tamizaje auditivo neonatal no es una realidad y la cobertura alcanza el 3.69%. Esto implica que ninguno de estos tamizajes se realiza de forma sistemática en la atención primaria de salud debido a limitaciones normativas, presupuestales y de capacidades. Asimismo, tampoco se cuenta con un adecuado flujo de manejo para niñas y niños en quienes se ha detectado la sospecha. Por todo ello, el Gobierno peruano promulgó el 11 de enero de 2024 la Ley 31975, que modifica la ley anterior, para la creación del Programa de Tamizaje Neonatal Universal cuya finalidad es fortalecer el programa. Otras dificultades relacionadas al abordaje de las niñas y niños con hipoacusia son la escasez de profesionales especializados en audiología pediátrica y la accesibilidad a tecnologías de apoyo para niñas y niños con deficiencias auditivas significativas. En el caso del tamizaje visual neonatal, la cobertura a nivel nacional alcanza solo el 5.35% de recién nacidos. La discapacidad visual en la infancia es una discapacidad importante que requiere un tamizaje, identificación e intervención muy tempranos para tratar cualquier opción médicamente tratable, optimizar la visión funcional del niño y los resultados generales del desarrollo, minimizar la neurodiscapacidad adicional y reducir la carga de cuidado familiar y social.
Con base en la evidencia global, es necesario avanzar hacia la implementación de este tamizaje auditivo y visual universal como parte de un programa de detección e intervención temprana para reducir el impacto de la pérdida auditiva infantil permanente (6, 7) y ceguera. La investigación demuestra consistentemente que la intervención temprana es fundamental para fomentar habilidades de comunicación, establecer una sólida base para el éxito académico y mejorar las interacciones sociales. También es crucial en prevenir retrasos en el desarrollo del habla y el lenguaje. Abordar estos problemas en una etapa temprana, es beneficioso en varios aspectos de la vida de un niño, incluido el desarrollo social y emocional, y un impacto positivo en la calidad de vida del niño y la niña.
La presente contratación se realiza en el marco de los proyectos de UNICEF en alianza con la Fundación Sanitas y la Iglesia de los Santos de los Últimos días (LDS) para promover la implementación y escalamiento de los tamizajes auditivo y visual neonatal en establecimientos de salud seleccionados de Lima Norte, Loreto, Ucayali y Huancavelica en el 2024. El servicio tiene como finalidad apoyar la implementación mediante el desarrollo y validación de dos manuales de aplicación del tamizaje auditivo y visual neonatal y seguimiento de casos sospechosos para uso por parte de los profesionales de salud, así como la elaboración de un plan de capacitación en ambos procedimientos, y facilitar la coordinación para la ejecución de 1 taller de tamizaje auditivo y 1 taller de tamizaje visual para los establecimientos de salud del proyecto. Y la elaboración de una propuesta de contenidos de material educativo sobre tamizaje auditivo y visual dirigido al personal de salud y familias.
ACTIVIDADES
1. Realizar un exhaustivo análisis de la evidencia y literatura nacional e internacional, así como de los marcos normativos relacionados con el tamizaje auditivo y visual neonatal. También se abordará el estado actual de ambos procedimientos en el contexto peruano y se examinarán las evidencias del impacto de los programas de tamizaje auditivo y visual en otras regiones. Posteriormente, se elaborará una síntesis narrativa detallada para cada tipo de tamizaje.
2. Proponer la estructura y contenido de dos manuales de aplicación, uno para el tamizaje auditivo neonatal y otro para el tamizaje visual neonatal, así como el seguimiento de casos sospechosos, dirigida a profesionales de la salud del primer nivel de atención. Luego, llevar a cabo una validación por parte de especialistas, operadores de salud y equipos técnicos. Esta validación permitirá identificar áreas de mejora y garantizar la viabilidad de los procedimientos descritos. Se integrarán las observaciones y comentarios para obtener una versión final. Esta actividad se llevará a cabo de manera coordinada con los equipos técnicos de UNICEF y DIRIS Lima Norte/GERESA/DIRESA.
3. Elaborar dos planes de capacitación, uno para tamizaje auditivo neonatal y uno para tamizaje visual neonatal dirigido a los profesionales de salud del primer nivel de los establecimientos, en estrecha colaboración con los equipos técnicos de la DIRIS y GERESAS de las zonas de intervención. Este plan abarcará la recopilación de materiales educativos, contenidos y herramientas esenciales para garantizar una capacitación efectiva y completa del personal.
4. Elaborar una propuesta de contenido para la creación de material educativo destinado al personal de salud y familias, abordando el tema del tamizaje auditivo y visual neonatal.
5. Coordinar y acompañar la realización de un taller sobre tamizaje auditivo y un taller de tamizaje visual para profesionales de salud del primer nivel en cada zona de intervención, en coordinación con el MINSA, DIRIS Lima Norte o GERESA/DIRESA y UNICEF en el marco del proyecto “Hacia el acceso universal al tamizaje neonatal auditivo y visual de los recién nacidos”.
6. Participar de reuniones quincenales con el equipo técnico de UNICEF para presentar avances y obtener retroalimentación sobre el desarrollo de los productos y actividades del servicio.
7. Presentar los entregables definidos en el presente servicio.
ESPECIFICACIONES PARA EL PAGO DE HONORARIOS PROFESIONALES
a) Pagos en moneda local (soles).
b) Pagos dentro de los 30 días de la prestación de productos junto con recibo por honorarios profesionales y por productos aprobados por UNICEF.
d) El recibo por honorarios deberá ser enviado al correo electrónico: pagosperu@unicef.org, y al correo del supervisor del contrato, únicamente cuando el producto haya sido aprobado.
VIAJES
El trabajo requiere dos viajes a cada región (Ucayali, Huancavelica y Loreto). El primer viaje tiene como finalidad recopilar información para establecer la línea de base y acompañar los talleres. El segundo viaje debe realizarse aproximadamente dos meses después y tiene como finalidad supervisar los avances y consolidar la implementación de ambos tamizajes.
Para la implementación en Lima Norte (6 establecimientos de salud), las visitas de acompañamiento se llevarán a cabo al menos cada dos semanas. Los viajes y visitas de acompañamiento se realizarán en estrecha coordinación con los equipos técnicos de UNICEF del nivel central y regional y las autoridades de salud respectivas (DIRESA Ucayali, GERESA Loreto, DIRIS Lima Norte, DIRESA Huancavelica).
PRODUCTOS, TIEMPO DE ENTREGA Y FORMA DE PAGO
Calificaciones mínimas requeridas: - Grado Académico: Título profesional.
Profesión: Profesional de la salud, preferentemente médico con especialidad en pediatría y/o neonatología, enfermería pediátrica y/o neonatal. Profesional de educación, con especialidad en educación especial, rehabilitación u otra relacionada a la atención de niños y niñas con discapacidad.
Factores de evaluación:
A. Formación académica del profesional: a través del CV presentado (10 puntos)
Titulado 5 puntos
Maestría o Postgrados: 10 puntos
B. Experiencia Laboral: evaluación a través del CV presentado y documentos técnicos (15 puntos)
– Experiencia asistencial de tres (3) años a más en el sector público o privado de salud en las áreas de pediatría, neonatología y/o tamizaje neonatal o educación especial en niñas y niñas menores de tres años.
De 3 a 5 años: 5 puntos
Más de 5 años: 7.5 puntos
– Experiencia previa en la elaboración de documentos técnicos o normativos en materia de salud y/o educación especial, especialmente en temas de desarrollo infantil temprano (lineamientos, directivas u otros).
Un (1) documento: 5 puntos
Dos (2) documentos a más: 7.5 puntos
C. Propuesta técnica (50 puntos)
La propuesta técnica se deberá elaborar en formato Word y contener 5 páginas aproximadamente. La presentación de la propuesta técnica es obligatoria.
– Estructura general de la propuesta (10 puntos)
– Metodología de trabajo (20 puntos)
– Actividades y productos (20 puntos)
D. Propuesta económica (25 puntos)
El/la profesional debe adjuntar su oferta económica detallada, indicando el monto a cobrar por las actividades y productos detallados en la descripción de esta convocatoria.
• Pasarán a la evaluación económica aquellas propuestas económicas que tengan al menos 52.5 puntos (70% del puntaje técnico total).
• La propuesta económica de menor valor recibirá 25 puntos. El resto de los puntajes se asignarán de manera inversamente proporcional.
E. Evaluación final: (100 puntos)
La puntuación total que se obtengan de las propuestas técnicas y económicas será la puntuación final para la propuesta. La o él profesional seleccionado será quien obtenga la puntuación total técnica – económica más alta.
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Esta plataforma permite adjuntar documentos en formatos .DOC, .DOCx, .PDF, .TXT y links.
Propuesta Técnica
El CV, la carta de presentación, la propuesta ténica, cualquier documento solicitado para acreditar su formación/experiencia y los certificados que acreditan su educación, deberán ser adjuntados en los siguientes campos:
- Please upload your C.V. / Resume.
- Please upload your cover letter
- Please upload writing sample or list of publication or portfolio of your works that is in line with the assignment described in TOR/Vacancy Announcement
- Please upload a copy of your highest level of education certificate.
Propuesta Económica
Esta plataforma está diseñada para ingresar la propuesta económica USD. Por tanto, indicar el monto de la propuesta económica a todo costo (considerando viajes, en caso aplique) en USD, en el siguiente campo:
- Please state your overall fee for the whole assignment including all travel cost related and other expenses related to the assignment.
Adicionalmente, los consultores deberán presentar su propuesta económica detallada en soles a todo costo. La propuesta económica detallada, deberá ser adjuntada en el siguiente campo:
- Please upload Financial Proposal here
Importante: Si el/la profesional no adjunta su oferta económica quedará descalificado del concurso.