Consultoría Individual “Asistencia para la revisión y adaptación de indicadores de seguridad y riesgo escolar para integración en sistema automático centralizado”, Santo Domingo, República Dominicana, 9 meses (remoto)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

 

Consultoría Individual 

“Asistencia para la revisión y adaptación de indicadores de seguridad y riesgo escolar para integración en sistema automático centralizado”

 

Antecedentes:

UNICEF ha estado activo en la República Dominicana desde 1952, colaborando con instituciones gubernamentales como el Ministerio de Educación (MINERD), el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), entre otros, para proteger los derechos de los niños y niñas.  Para estos fines, y con financiamiento ECHO, UNICEF ha previamente intervenido en sociedad con el MINERD y Plan Internacional en las provincias de Elías Piña, San Juan de la Maguana, Barahona y Pedernales, que son particularmente vulnerables a los choques climáticos, con altos índices de vulnerabilidad debido a desastres de tipo natural como huracanes e inundaciones.  El objetivo de las pasadas intervenciones ha sido la mejora de la preparación ante desastres, centrándose en la gestión de desastres a nivel central y escolar.  Este mismo interés de seguir fortaleciendo el sistema se ha mantenido durante eventos peligrosos más recientes como la perturbación climática de noviembre 2023, donde los niños, niñas y adolescentes se ven significativamente afectados, con 81,000 identificados como de alto riesgo durante esta. Asimismo, existen desafíos logísticos en la supervisión de las cadenas de suministro de respuesta a desastres y en garantizar la distribución oportuna de recursos.

Para poder fortalecer las iniciativas nacionales, el sistema “ANACAONA” propuesto por el Programa Mundial de Alimentos (PMA o WFP, por sus siglas en inglés) tiene como objetivo establecer un sistema integral de monitoreo de amenazas y riesgos para la recopilación de datos en tiempo real y el mapeo de amenazas climáticas.  Dentro de este sistema UNICEF enfatiza la recolección de datos a nivel escolar y su integración en el monitoreo del riesgo, así como el fortalecimiento institucional de la mesa de coordinación del MINERD, y la participación de jóvenes en la preparación ante desastres, empoderándolos para ser participantes activos en la gestión de riesgos. Las iniciativas de UNICEF buscan mejorar la preparación ante desastres a través de vínculos estratégicos, sistemas de monitoreo innovadores y el compromiso activo de la comunidad, abordando desafíos relacionados con la vulnerabilidad y la gestión de recursos.

Durante una consultoría previa, UNICEF apoyó a la Dirección de Gestión Ambiental y de Riesgos (DIGAR) del MINERD para elaborar, actualizar o revisar:

• Los términos de referencia de la Mesa Nacional de Coordinación de Educación y Gestión de Riesgos.
• Los lineamientos de sostenibilidad ambiental y de riesgo.
• La estructura orgánica de la DIGAR.

Para avanzar la integración con ANACAONA, desde UNICEF se prevén tres asistencias técnicas para:

• Coordinación del proyecto, fortalecimiento de la DIGAR y Dinamización de la Mesa de Educación y Gestión de riesgos.
• Análisis y síntesis del ISCERD para la creación o actualización de una herramienta, de fácil aplicación en los territorios, para captar rápidamente vulnerabilidades y daños.
• La creación de una plataforma digital para captar estos datos, y su integración con un sistema automatizado y centralizado de información, que mejore la toma de decisiones en caso de crisis.

 

Propósitos de la contratación:

El propósito de esta consultoría es proveer asistencia técnica especializada para revisar los indicadores de riesgo y seguridad escolar para integrar en un sistema automatizado y centralizado, de forma que mejore las capacidades operativas del MINERD, en el marco del proyecto ECHO y el sistema ANACAONA.

El/La consultor/a asumirá las siguientes responsabilidades:

1. Realizar la revisión de herramientas de evaluación de riesgo y seguridad escolar, en alineamiento con los aportes de la DIGAR y el sistema integrado de información, desde una perspectiva de captar vulnerabilidades previas a una amenaza y daños después de un desastre, para la producción de una versión mejorada y digitalizable.  Esto implica la identificación de datos e indicadores esenciales, así como la realización de un modelo en una plataforma alterna (tipo Forms).
2. Coordinar la digitalización de la herramienta con las contrapartes involucradas, incluyendo la realización de ajustes según sea necesario, y facilitando la identificación de roles para el ingreso y validación de datos.
3. Implementar acciones de monitoreo asociadas con esta iniciativa.
4. Desarrollar informes relacionados con la implementación de esta iniciativa.

Algunas de las tareas específicas son:

1. Revisión de los recursos existentes, tales como la herramienta ISCERD, la herramienta digital de captura de daños en escuelas facilitada por UNICEF, las plataformas y datos relevantes para el sistema integrado, entre otros.
2. Realización de talleres y encuentros técnicos con diversos actores clave, tanto a nivel central como local incorporando actores de diversos niveles de la comunidad educativa, que puedan ser partícipes de la captura de datos.
3. Elaboraciones técnicas para completar los diversos productos contemplados.
4. Reuniones de consulta bilaterales con actores clave y/o entrevistas grupales o individuales.
5. Reuniones de consulta para la identificación de roles para el ingreso y validación de datos.
6. Actividades de validación de la producción técnica preliminar con los actores relevantes.
7. Coordinación con el equipo de digitalización para asegurar el uso amigable de la herramienta en la modalidad electrónica.
8. Ajustar o integrar los aportes de las y los actores implicados en los procesos previo a la entrega de productos finales.
9. Desarrollo de encuentros técnicos interinstitucionales y elaboración de informes técnicos respectivos.

Las responsabilidades de esta asistencia técnica son principalmente en Santo Domingo.  Sin embargo, las acciones y responsabilidades pueden requerir viajes fuera de Santo Domingo.  Las provincias de referencia en el proyecto son Barahona, San Juan, Elías Piña y Pedernales, sujetas a los avances y los acuerdos con el MINERD.

 

Alcance del trabajo/Objetivos:

El objetivo principal de esta asignación es brindar asistencia técnica para revisar los indicadores de riesgo y seguridad escolar para desarrollar una herramienta que se pueda integrar en un sistema automatizado y centralizado, de forma que mejore las capacidades operativas del MINERD, en el marco del proyecto ECHO y el sistema ANACAONA.

 

Objetivos específicos

• Revisión de herramientas de base e identificación de datos e indicadores esenciales: asegurar la identificación de los datos mínimos para facilitar tomas de decisiones sobre las vulnerabilidades y durante una situación de emergencias.
• Realización de un modelo en una plataforma alterna, tipo Forms: que permita evaluar de forma preliminar la facilidad de entrada de datos.
• Identificación de roles: para el ingreso y validación de datos.
• Coordinar la digitalización de la herramienta: definir/revisar un plan de trabajo con las contrapartes involucradas, incluyendo la realización de ajustes según sea necesario.
• Monitoreo: Implementar acciones de monitoreo asociadas con esta iniciativa. Apoyar con visitas de seguimiento según sea necesarios a diferentes zonas del proyecto.
• Informes: Preparar informes regulares sobre los hitos del proyecto, resultados y otros avances.
• Comunicación y Sensibilización: elaborar insumos de base para la visibilidad (fotos, videos, notas, etc.) para la difusión de los avances bajo su responsabilidad.

 

Productos y tareas:

El consultor individual seleccionado deberá completar satisfactoriamente los siguientes entregables:

1. Plan de trabajo.  Debe indicar Template de informe, actores a consultar, mecanismos de realización de talleres técnicos, reuniones y encuentros con propuestas de agendas y cronograma, así como planes de viajes si se contemplan.  Desarrollo e implementación del módulo de monitoreo didáctico (guías de diálogo y visitas a las aulas) (Producto 1)
2. Primera revisión herramienta de evaluación de seguridad escolar e indicadores + Informe de avance, con los anexos que se requieran. (Producto 2)
3. Revisión final herramienta de evaluación de seguridad escolar, indicadores y roles + Informe de avance, con los anexos que se requieran. (Producto 3)
4. Informe final sobre los indicadores, la herramienta, su integración al sistema, el proceso de sistematización, los resultados y logros, recomendaciones finales para UNICEF, para el MINERD, insumos de visibilidad, entre otros, con los anexos que se requieran. (Producto 4)

Los productos y reportes acordados, en medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

ESPECIFICACIONES PARA EL PAGO DE HONORARIOS PROFESIONALES

• Pagos en moneda local pesos dominicanos.
• Pagos contra la recepción y aceptación de los productos, por parte de UNICEF.
• Pagos dentro de los 30 días de aprobado el producto y recibir la factura de los honorarios.
• La factura de los honorarios deberá ser enviado vía electrónica al supervisor, copiando a la persona Asistente de Administración: mabacosta@unicef.org

 

Contrato a todo costo:

• El contrato será a todo costo, por lo que debe incluir todos los costos necesarios, incluyendo gastos de viajes, para la realización de este servicio. Los gastos no previstos los cubrirá totalmente el/la profesional a contratar.
• La propuesta financiera debe incluir el costo total de la asistencia técnica, incluyendo honorarios más costo de los viajes al terreno, para cumplir el objetivo de la consultoría.
• Para la realización de la asistencia técnica, el consultor debe considerar un viaje a terreno de dos días y medio (1 viaje de 2.5 días), por trimestre, dentro de su propuesta financiera.
• El/la consultor/a no tendrá oficina asignada.
• El consultor/a adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato y con validez en la República Dominicana. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

 

Forma de pago:

• 20 % con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 1.
• 20 % con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 2.
• 20 % con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 3.
• 40 % con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 4.

 

Especificaciones para el pago de honorarios profesionales:

• Pagos en moneda pesos dominicanos.
• Los pagos se realizarán por productos entregados y recibidos satisfactoriamente por parte de UNICEF
• Pagos dentro de los 30 días de aprobado(s) el/los productos y recibir la factura de los honorarios.
• La factura de los honorarios deberá ser enviado vía electrónica al supervisor del servicio que serán especificados una vez inicie la consultoría.

 

Calendario de pagos:

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados.  UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

 

Supervisión:  esta consultoría se encuentra bajo la supervisión del Oficial de Emergencias.

 

Duración:  esta consultoría tendrá una duración de nueve (9) meses, preferiblemente a partir de agosto 2024.  

 

Indicadores de evaluación:

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

• Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
• Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo).
• Coordinación con las contrapartes involucradas, internas y externas.

 

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin autorización.

 

Conocimientos/ experiencia/ habilidades requeridas:

Formación académica 

Título universitario en áreas relacionadas con gestión de proyectos, desarrollo internacional, ciencias sociales, ingeniería, gestión de riesgos, o un campo similar o relevante.  Se valora un título de maestría en áreas afines, como Gestión de riesgos y desastres, Desarrollo sostenible y cambio climático, Planificación, Gestión y Políticas Públicas, Psicología de emergencias, Participación comunitaria, entre otros similares.  Estudios Adicionales: Cursos o diplomados en áreas como cambio climático, monitoreo y evaluación, análisis de datos, respuesta o logística humanitaria, o planificación estratégica.

Experiencia

Al menos cinco años de experiencia relevante en la gestión de proyectos de riesgos y preparación ante desastres, con enfoque en el sector educativo.  Experiencias con instituciones como el MINERD, la Defensa Civil, el COE y otros son altamente deseadas.  Experiencia en el diseño de planes y procedimientos.  Experiencia con agencias del Sistema de Naciones Unidas.

Idioma

Fluidez en español es requerido.

 

Criterios de selección:

• Evaluación Técnica: 75 puntos
• Propuesta financiera: 25 puntos

 

Valores Fundamentales:

Para cada niño y niña debe demostrar los valores fundamentales de UNICEF; cuidado, respeto, integridad, confiabilidad, responsabilidad y sostenibilidad.

 

Forma de postulación:

Las personas interesadas, deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleos de UNICEF: https://jobs.unicef.org/en-us/job/573968 y presentar propuesta técnica y económica con tarifas todo incluido (costos de viajes y subsistencia en suma global), según corresponda.

Fecha límite para aplicar será el 4 de agosto 2024.  Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo santodomingo@unicef.org  y contestadas 4 días antes del cierre de la convocatoria.

 

Observaciones:

Los costos indicados son estimados. La tasa final seguirá el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Se pedirá a los consultores que estipulen tarifas con todo incluido, incluida la suma global de gastos de viaje y manutención, según corresponda.

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría no serán consideradas “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece reasonable accommodation a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

El UNICEF aplica una política de tolerancia cero con respecto a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y del UNICEF, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de salvaguarda de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas comprobaciones de referencias y antecedentes. Las comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que los candidatos seleccionados deban facilitar información adicional para llevar a cabo la comprobación de antecedentes.