Consultoría Local: Apoyo administrativo al proyecto Liderazgo, Empoderamiento, Acceso y Protección de las mujeres (LEAP) en la crisis de movilidad humana en Centroamérica

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Background

I. Contexto organizacional y Antecedentes

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. ANTECEDENTES

Respondiendo al mandato de garantizar que los esfuerzos de respuesta y atención a la movilidad humana aborden adecuadamente las necesidades y los derechos de las mujeres, personas género diversas y a las niñas en contextos de migración mixtos, ONU Mujeres apoya a las agencias del Sistema de las Naciones Unidas y a otros agentes humanitarios, así como a los Estados Miembros que participan en la respuesta humanitaria, en garantizar que los mecanismos de protección, en particular frente a las violencias de género en el trayecto, y los países de destino respondan tanto a las necesidades inmediatas de salvamento como a la integración de largo plazo de las mujeres, personas LGBTIQ+ y niñez.

ONU Mujeres trabaja para garantizar que la acción humanitaria llevada a cabo por la ONU y otros actores responda a las necesidades diferenciadas por género y a la realidad sobre el terreno, proporcionando orientación técnica y desarrollando investigaciones basadas en pruebas. Desde octubre de 2022, ONU Mujeres ha sido reconocida como miembro de pleno derecho del Comité Permanente entre Organismos (IASC), ampliando y reforzando su papel en el apoyo a las mujeres y niñas afectadas por crisis y haciendo avanzar los compromisos de género en las acciones humanitarias. Además, copreside y actúa como Secretaría del Grupo de Referencia sobre Género en la Acción Humanitaria, que forma parte del IASC. ONU Mujeres trabaja en contextos humanitarios complejos en 30 países para restablecer la dignidad y promover la resiliencia de los hogares encabezados por mujeres y ofrecer soluciones duraderas a las personas refugiadas. En la región de América Latina y el Caribe, ONU Mujeres ha implementado iniciativas de Liderazgo, Empoderamiento, Acceso y Protección de las Mujeres (LEAP), así como proyectos para contribuir a la respuesta de las mujeres migrantes y refugiadas de Venezuela en Colombia, Ecuador, Brasil y el Caribe, desarrollando acciones de prevención de la violencia de género, impulso al acceso a los medios de vida, protección y participación en foros internacionales.

La Oficina Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe implementa desde el 1 de marzo de 2024 un programa humanitario multi-país sobre la movilidad humana con perspectiva de género en Panamá, Costa Rica y Honduras. Este programa busca responder a la crisis de movilidad humana en Centroamérica abordando las necesidades específicas de género y mejorando la cohesión social en las zonas fronterizas. El programa es financiado por el Gobierno de Japón y su objetivo es garantizar que las mujeres afectadas por la crisis de movilidad humana lideren, participen equitativamente y se beneficien de servicios de protección con perspectiva de género e iniciativas de cohesión social en los tres países de intervención. Para lograr este resultado, el proyecto desarrollará dos resultados: 1) mejorar la capacidad de los actores humanitarios para planificar y prestar servicios de protección, incluida la atención a la violencia de género, que respondan a las necesidades de las mujeres en movilidad humana; 2) aumentar las capacidades de las mujeres en movilidad humana y en las comunidades de acogida para acceder e influir en la prestación de servicios de protección y en las iniciativas de cohesión social.

A su vez, ONU Mujeres, proporciona apoyo técnico y financiero a través de su presencia en Panamá con acciones que contribuyen al avance de la prioridad estratégica 3 del Marco de Cooperación firmado por las Naciones Unidas y el Gobierno de Panamá. En el marco de sus competencias, también apoya la incorporación de las necesidades y potencialidades de las mujeres y las niñas en movilidad humana, así como en planes de respuesta humanitaria en el país. Como parte de la estrategia de implementación, ONU Mujeres designará a una organización de la sociedad civil como socio implementador enfocado particularmente resultado 2 del proyecto.

Considerando un enfoque de triple nexo entre las iniciativas de desarrollo, de asistencia humanitaria y de paz en Panamá, ONU Mujeres contribuye en la respuesta humanitaria frente a la crisis de movilidad humana, así como el desarrollo de iniciativas lideradas por mujeres en la promoción de la cohesión social, en la prevención y fortalecimiento de la respuesta frente a las crisis, así como en la consolidación de las condiciones para que participen significativamente en los espacios de toma de decisión que les afectan.

Para ello se requiere contratar un/a consultor/a en Panamá para garantizar la implementación operativa y administrativa del proyecto Liderazgo, Empoderamiento, Acceso y Protección de las mujeres (LEAP) en la crisis de movilidad humana en Centroamérica.

III. Objetivo

El objetivo principal de esta consultoría es brindar apoyo operativo y administrativo a la oficina de ONU Mujeres en Panamá para la implementación del proyecto Liderazgo, Empoderamiento, Acceso y Protección de las mujeres (LEAP) en la crisis de movilidad humana en Centroamérica.

Los objetivos específicos son:

Proporcionar apoyo administrativo, operativo y financiero al proyecto y a la oficina de ONU Mujeres en Panamá para la correcta implementación y rendición de cuentas del mismo;
Apoyar la rendición de cuentas del/de los socio/s implementador/es para garantizar una gestión administrativa y financiera óptima de las actividades implementadas por éste;
Brindar apoyo en cualquier otra tarea que se requiera de operaciones, administración y/o finanzas de la oficina.

Duties and Responsibilities

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el titular realice las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación, para lograr el objetivo de la consultoría, y asegurar la implementación del proyecto Liderazgo, Empoderamiento, Acceso y Protección de las mujeres (LEAP) en la crisis de movilidad humana en Centroamérica en Panamá,

Dichas responsabilidades incluirán:

Proporcionar apoyo administrativo, operativo y financiero la oficina de ONU Mujeres en Panamá:

Apoyar y dar seguimiento a las tareas administrativas y logísticas necesarias para el desarrollo de las actividades previstas en el proyecto.
Gestionar las rendiciones correspondientes a la ejecución del proyecto en marcha: pagos, viajes, adquisiciones, desembolsos a socios, etc., en colaboración con el equipo administrativo/operativo nacional y regional y la Coordinación del proyecto;
Brindar apoyo para la organización de conferencias, talleres, capacitaciones, reuniones técnicas, seminarios, entre otros, incluyendo arreglos relacionados con viajes, transporte y hospedaje a nivel nacional e internacional;
Brindar apoyo en los distintos procesos de adquisiciones de bienes y servicios realizados por la oficina de Panamá de forma integral, desde el pedido de cotizaciones, armado y recopilación de la documentación pertinente, gestión de los contratos y pagos;
Brindar apoyo en la contratación, orientación y gestión de consultorías;
Proporcionar apoyo logístico a las misiones del personal de ONU Mujeres organizadas en el contexto del proyecto.
Gestionar y brindar apoyo administrativo/operativo para el cumplimiento de las solicitudes y necesidades expresadas por la Coordinación de proyecto en el país para lograr los objetivos de implementación de forma efectiva y eficiente;
Asistir en el desarrollo inicial de Términos de Referencia, solicitudes de cotizaciones y otras especificaciones para la contratación de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades.
Brindar apoyo en la gestión de contratos, incluido el seguimiento de la entrega de bienes y servicios en las fechas requeridas y en los plazos de los contratos.
Apoyar la ejecución puntual de los recursos del proyecto vigentes para el país, trabajando en estrecho contacto con el/la Coordinador/a del proyecto, la coordinación general del proyecto de la oficina regional y los distintos equipos de trabajo;
Asistir a la oficina con el mantenimiento del archivo digital del proyecto;
Apoyar el seguimiento de la ejecución del presupuesto y los planes de trabajo del proyecto y generar informes financieros periódicos:
Preparar e ingresar solicitudes de pagos, reembolsos, liquidaciones, órdenes de compra y cualquier otra solicitud financiera, en los sistemas contables de ONU Mujeres.
Gestionar las correcciones contables que sean necesarias en los sistemas de ONU Mujeres;
Velar por la exactitud y pertinencia de los documentos justificativos de los pagos y los informes financieros;
Mantener estrecha comunicación con Asociado/a Regional de Proyecto para asegurar una ejecución administrativa y operativa del proyecto en el país.

2. Apoyar la rendición de cuentas de socios:

Apoyar la preparación y revisión de acuerdos de financiación y la documentación de apoyo pertinente.
Preparar la documentación de soporte para órdenes de compra y solicitudes de pago y realizar seguimiento integral de todo el proceso;
Contribuir en el armado de las distintas bases de datos del proyecto para un desarrollo más eficiente de sus actividades;
Controlar y realizar seguimiento de las distintas solicitudes de reembolsos de gastos, garantizando su exactitud y cumplimiento de manera oportuna y según los estándares de ONU Mujeres y el donante;
Contribuir para garantizar la exactitud y pertinencia de los documentos justificativos de pagos e informes financieros.Acompañar procesos de auditoría financiera externa.
Acompañar procesos de auditoría financiera externa.

3. Proporcionar apoyo en cualquier otra tarea que se requiera de operaciones, administración y/o finanzas de la oficina.

V. Entregables

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega