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Contexto
Los matrimonios y uniones tempranas o forzadas tienen un impacto directo en el desarrollo de NNA, siendo las niñas quienes mayormente se ven involucradas en estas prácticas. Esto limita sus años en la escuela, pues comienzan a dedicar su tiempo en las labores del hogar y, aumentan los embarazos tempranos, con los riesgos que esto conlleva, incluyendo como la mortalidad materno-infantil, un mayor riesgo de sufrir discriminación y violencia, y el aumento de pobreza, al limitarse sus oportunidades de empleo y de tener un ingreso digno (ONU MUJERES).
De las causas más comunes relacionadas a los matrimonios y uniones tempranas están la cultura patriarcal – que mantiene el rol de la mujer como sumisa, servicial, obediente y maternal-, la pobreza, la desigualdad de género, la violencia contra las mujeres, la falta de acceso a servicios básicos, como salud y educación, (especialmente relacionados a sus derechos sexuales y reproductivos), y la venta y tráfico de niñas y adolescentes, que las obliga a contraer matrimonio con sus agresores (UNFPA 2023).
A nivel mundial, México ocupa el lugar 18 en matrimonios y uniones tempranas/forzadas (antes de los 18 años), según la organización “Girls not Brides”, en 2021. Se estima que 10.5 millones de niñas y adolescentes de más de 15 años, tuvieron su primera unión o matrimonio antes de cumplir los 18 años (INEGI, 2022).
A pesar de que, en el marco legal mexicano, los matrimonios y uniones tempranas/forzadas están prohibidos antes de los 18 años desde el 2020, todavía en 2021 se registraron matrimonios con menores de 18 años, y un incremento en las uniones informales. A pesar de estos cambios en la legislación, no existe ninguna estrategia que específicamente atienda la problemática de los matrimonios y uniones tempranas/forzadas, y al no formar parte de los planes estatales de desarrollo, se vuelve un desafío lograr reducir estos casos. Esta problemática se puede incrementar entre los grupos de niñas migrantes y refugiadas para paliar su pobreza o para conseguir documentación necesaria para un país de destino. (UNFPA 2020).
Por esta razón, desde UNICEF, se busca elaborar una guía dirigida a las y los funcionarios de las Procuradurías de Protección de NNA de los estados de Chiapas, Chihuahua y Baja California, con la finalidad de que puedan brindar atención oportuna a las niñas y adolescentes que son víctimas de matrimonio y uniones tempranas
Principales actividades
Entregables
Entregable 1: Cronograma de trabajo y actividades.
Entregable 2: Listado de los organismos la sociedad civil (ONGs) y agencias de Naciones Unidas que serán entrevistadas para esta guía einstrumento de entrevistas dirigidas a ONGs y a las agencias de Naciones Unidas a entrevistar.
Entregable 3: Entrega de un reporte sobre datos demográficos y el análisis de los marcos normativos respecto de los matrimonios infantiles y las uniones tempranas/forzadas de NNA en movilidad en los estados de Baja California, Chiapas y Chihuahua (máximo de 15-20 páginas).
Entregable 4: Instrumento de entrevistas dirigidas a las procuradurías estatales (Baja California, Chiapas y Chihuahua) y la procuraduría federal de protección.
Entregable 5:Entrega de la guía que incluya las recomendaciones dirigidas a las procuradurías para la eliminación de los matrimonios infantiles y uniones tempranas. (Máximo 60 páginas).
Entregable 6: Programa de capacitación en power pointbasado en las conclusiones y recomendaciones de la guía solicitada en esta consultoría, que esté dirigido al personal de las Procuradurías de Protección de los tres estados mencionados.
Para mayor detalle de los entregables, consulta los Terminos de Referencia
Perfil requerido
Se espera contratar a una persona consultora con las siguientes características:
Condiciones laborales
La presente consultoría contempla viajes a las ciudades de: Tuxtla Gutierrez en el Estado de Chiapas, la ciudad de Chihuahua y Tijuana en el Estado de Baja California, para llevar a cabo las actividades descritas en los términos de referencia.
Para conocer las condiciones laborales durante la consultoría, consulta el siguiente documento:
Características propuesta técnica y económica
La persona proveedora deberá presentar: Propuesta técnica, Propuesta económica y Muestra de trabajo (4 materiales de autoría propia que evidencia el trabajo sobre matrimonio infantil y uniones tempranas, derechos sexuales y reproductivos, temas de género, derechos humanos, etc.)
Todos los documentos presentados deben ser de la autoría de las persona proveedora y deberán presentarse de manera independiente y subirlo a las ligas correspondientes de la aplicación. Para poder considerar la aplicación como válida, es importante realizarlas con las características mencionadas en este documento:
Solo se aceptarán propuestas de personas físicas. Se pagará conforme a la tabla indicada en la sección de entregables
Criterios de evaluación
Sólo se considerarán las postulaciones que presenten las propuestas técnicas y economicas. Favor de revisar los documentos adjuntos.
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