Esta convocatoria está abierta para ciudadanos ecuatorianos o residentes con visa de trabajo y RUC vigentes (Personas naturales, NO Empresas ni equipos de consultores). No se considerarán las aplicaciones que no cumplan con los requisitos mínimos de eduación y experiencia. Sólo se convocarán a las personas que avancen en el proceso de selección.

Antecedentes y Justificacion: La Constitución en su artículo 85,  numerales 1, 2 y 3, señala que “las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad, sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular (…); y, que el Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos”.

Adicionalmente en su artículo 275 establece que el “(…) Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente (…)”.

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP), en el artículo 15, establece que “la definición de la política pública nacional le corresponde a la función Ejecutiva, dentro del ámbito de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de política, formularán y ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo (…)”.

De igual forma, el artículo 17, establece que “el ente rector de la planificación nacional elaborará los instructivos metodológicos para la formulación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas nacionales y sectoriales (…)”.

El Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas menciona en su artículo 4.- “Del ciclo de la política pública. – Los actores responsables de la formulación e implementación de la política pública, deberán cumplir con el ciclo de la política pública en lo referente a la formulación, coordinación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo establecerá la norma técnica necesaria para el cumplimiento del ciclo de la política pública.”

El artículo 55 señala del Seguimiento y Evaluación a la Política Pública.- “El seguimiento y la evaluación a la política pública se realizarán mediante el seguimiento y evaluación a las intervenciones públicas, en el marco de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo”.

Bajo este marco normativo, la Secretaría Nacional de Planificación debe fortalecer el seguimiento a políticas públicas mediante la formulación y diseño de instrumentos metodológicos que permitan medir los resultados alcanzados en la implementación de las políticas públicas e identificar los beneficios que estas generan en la población, a través de las intervenciones públicas que el Estado gestiona. Además, es importante conocer el avance y aporte de las políticas públicas a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y su articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En este sentido, como parte del ciclo de la política pública, la fase del seguimiento permite identificar aquellas desviaciones que limitan el cumplimiento de los objetivos de la política pública durante el tiempo de su vigencia y cuáles han sido los factores que incidieron en los resultados alcanzados. En este proceso, la participación de las entidades rectoras de política pública, actores de la organización civil, grupos o sectores beneficiarios es valiosa a fin de contar con información que permita mejorar la política en curso y tomar decisiones oportunas, considerando, además, los factores socio -económicos y territoriales, así como los enfoques de igualdad y no discriminación.

Contar con una metodología de seguimiento a políticas públicas, permitirá identificar los insumos claves para la recolección de información, los pasos a seguir en el proceso de seguimiento, así como identificar el alcance del seguimiento, medición de resultados cuantitativos, estrategia para contar con información cualitativa, esquema de informe, participación ciudadana, socialización de resultados y capacitación a los actores en el uso de metodologías o herramientas de seguimiento, entre otros aspectos, que se incluirán con base al desarrollo e implementación de dos políticas públicas a ser consideradas para el seguimiento.

Bajo estas consideraciones, se requiere contratar un especialista que tenga experticia en procesos de seguimiento y formulación de guías metodológicas para el seguimiento y su aplicación en el sector público, quién será responsable de cumplir con los aspectos que contiene este documento.     

Objetivo General: Desarrollar una guía metodológica para el seguimiento de políticas públicas y su implementación en dos políticas públicas, con énfasis en la niñez, adolescencia y sus familias, que incorpore el enfoque de derechos y género.

Entre las actividades que se deben realizar para alcanzar el objetivo general de esta consultoría se encuentran, al menos, las siguientes:

• Diseño del plan de trabajo y propuesta metodológica para alcanzar el objetivo de la consultoría.
• Identificación de tres experiencias exitosas en la región del seguimiento a políticas públicas y retroalimentación, con énfasis en políticas públicas dirigidas a las niñas, niños, adolescentes y sus familias.
• Revisión de los marcos de monitoreo de los ODS u otros compromisos internacionales que puedan servir de referencia.
• Revisión de la normativa e institucionalidad ecuatoriana que faculta el monitoreo de las políticas públicas, especialmente en el área social.
• Revisión de la normativa e institucionalidad existente en el país que permita habilitar el monitoreo de la política pública, con énfasis en políticas públicas dirigidas a las niñas, niños, adolescentes y sus familias.
• Análisis comparativo de las normativas y estructuras institucionales de las experiencias consideradas exitosas frente a las de Ecuador.
• Revisión de guías para el seguimiento de políticas públicas utilizadas en las experiencias exitosas, especialmente en países de la región.
• Coordinación y ejecución de espacios de intercambio de experiencias entre los funcionarios de la Subsecretario de Seguimiento, UNICEF y los responsables de las experiencias exitosas de los países de la región.
• Revisión de la “Guía para la formulación de política pública” y la “Guía de evaluación de política pública” vigentes, desarrolladas por la Secretaría Nacional de Planificación.
• Entrevistas con los equipos técnicos de las subsecretarías, de la Secretaría Nacional de Planificación pertinentes, que permitan identificar los elementos necesarios en el diseño e implementación de una guía de seguimiento a políticas públicas.
• Entrevistas al personal clave de los ministerios de línea, como el Ministerio de Finanzas, Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES, Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC, entre otros, que contribuyen y realizan monitoreo de políticas públicas en el Ecuador.
• Entrevistas a los responsables de las instituciones que ejecutan las políticas públicas con énfasis en políticas públicas dirigidas a las niñas, niños, adolescentes y sus familias para realizar el seguimiento.
• Revisión de la información, a nivel de insumos (métodos de seguimiento, indicadores, articulación con instrumentos de planificación: PND-ODS-Planes Institucionales, frecuencia del seguimiento), actividades, productos e impactos, que se produce sistemáticamente en la institucionalidad pública sobre las políticas públicas que se implementan.
• Desarrollo de un borrador de guía para el seguimiento a las políticas públicas en el Ecuador, con énfasis en la niñez, adolescencia y sus familias, que incorpore el enfoque de derechos y género y que contemple elementos generales como:  insumos claves para la recolección de información, los pasos a seguir en el proceso de seguimiento, cómo identificar el alcance del seguimiento, medición de resultados cuantitativos, estrategia para contar con información cualitativa, esquema de informe, socialización de resultados, entre otros, que fueron expuestos en las entrevistas con el equipo técnico de la Subsecretaría de Seguimiento.
• Socialización del borrador de guía a través de un taller con técnicos de la Subsecretaría de Seguimiento y otro en conjunto con técnicos de la Subsecretaría de Planificación y de Evaluación.
• Socialización del borrador de guía a través de talleres en 3 ciudades del Ecuador, una por cada región natural.
• Sistematización e inclusión de las sugerencias y recomendaciones recogidas en los diferentes talleres o reuniones donde se haya socializado la guía.
• Desarrollo de una nueva versión de la guía para el seguimiento a las políticas públicas en el Ecuador, con énfasis en la niñez, adolescencia y sus familias, que incorpore el enfoque de derechos y género, que incluya las sugerencias y recomendaciones realizadas en las reuniones de socialización.
• Desarrollo de un documento con los cambios requeridos en la institucionalidad y marco legal para fortalecer la efectividad y eficiencia del seguimiento a las políticas públicas.
• Identificación, junto con los actores relevantes, de dos políticas públicas dirigidas a niñas, niños, adolescentes o sus familias a las cuales se aplicará y con las cuales se validará la guía de seguimiento desarrollada.
• Aplicación de la guía de seguimiento a las dos políticas seleccionadas.
• Desarrollo de un informe preliminar del seguimiento por cada política.
• Socialización de los hallazgos con los actores relevantes y recepción de la retroalimentación.
• Desarrollo de un informe final del seguimiento por cada política.
• Mejoramiento de la guía metodológica para el seguimiento de políticas públicas a partir de la experiencia de su aplicación a dos políticas.
• Desarrollo de la versión final de la guía para el seguimiento a las políticas públicas en el Ecuador, con las mejoras incluidas a partir de la implementación en dos políticas.
• Reuniones periódicas de coordinación con el equipo de la Subsecretaría de Seguimiento de la Secretaría Nacional de Planificación y UNICEF.

Productos

Producto 1: A los 10 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con el plan de trabajo, la propuesta metodológica, matriz de riesgos, entre otros.

Producto 2: A los 30 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con el análisis de experiencia exitosas de seguimiento a políticas públicas identificadas, incluyendo sus arreglos institucionalidades y su marco normativo, y su comparación con el caso ecuatoriano.

Producto 3: A los 60 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con el primer borrador de la guía metodológica para el seguimiento de políticas públicas.  Este producto deberá contener un breve resumen de la coordinación realizada para el desarrollo de este producto con las Subsecretarías de la Secretaría Nacional de Planificación.

Producto 4: A los 90 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con un breve reporte de la socialización del borrador de la guía metodológica para el seguimiento de políticas públicas en los talleres efectuados con los equipos de las Subsecretarías de la SNP en las ciudades acordadas en el producto 1.  Este producto también deberá contener un avance en la implementación de la guía en las dos políticas seleccionadas dirigidas a niñas, niños, adolescentes o sus familias.

Producto 5: A los 120 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con un reporte del avance en la implementación de la guía en las dos políticas seleccionadas.

Producto 6: A los 150 días de firmado el contrato, en formato digital:

• Un documento con la guía metodológica final para el seguimiento de políticas públicas.  Esta deberá incorporar las sugerencias y recomendaciones realizadas a la versión borrador y las mejoras y lecciones aprendidas de la experiencia de la aplicación a las dos políticas.
• Dos informes con los resultados de la implementación de la guía en las dos políticas públicas a favor de las niñas, niños, adolescentes o sus hogares

Un documento con el análisis institucional y legal de las experiencias exitosas de seguimiento a políticas públicas, su comparación con el caso ecuatoriano y las recomendaciones y sugerencias para el mejoramiento de la efectividad y eficiencia en el Ecuador.

Perfil requerido: 

Formación académica requerida:

• Título de cuarto nivel en Desarrollo Social, Economía, Políticas Públicas o áreas afines.

Perfil y experiencia requeridos:

• Experiencia general mínima de 5 años en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas.
• Experiencia en el uso de información de temas presupuestarios, resultados e impactos en el área social de al menos 5 años.
• Experiencia en el desarrollo de guías para planificación, monitoreo o evaluación es una ventaja.

El/la consultor/a deberá realizar sus actividades en las oficinas de la Secretaría Nacional de Planificación, de ser requerido.

Los gastos relacionados con los traslados, alojamiento y alimentación a las tres ciudades (una por cada región), con una duración de dos días cada uno, deberán estar incluidos en la propuesta económica.  El monto del contrato deberá incluir gastos de movilización, transporte o cualquier otro rubro que se requiera para llevar adelante la consultoría.

La duración será de 150 días calendario a partir de la suscripción del contrato

For every Child, you demonstrate…

UNICEF’s values of Care, Respect, Integrity, Trust, Accountability, and Sustainability (CRITAS).

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UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious or ethnic background, and persons with disabilities, to apply to become a part of the organization. To create a more inclusive workplace, UNICEF offers paid parental leave, breastfeeding breaks, and reasonable accommodation for persons with disabilities. UNICEF strongly encourages the use of flexible working arrangements. Click here to learn more about flexible work arrangements, well-being, and benefits.

According to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD), persons with disabilities include those who have long-term physical, mental, intellectual, or sensory impairments which, in interaction with various barriers, may hinder their full and effective participation in society on an equal basis with others. In its Disability Inclusion Policy and Strategy 2022-2030, UNICEF has committed to increase the number of employees with disabilities by 2030. At UNICEF, we provide reasonable accommodation for work-related support requirements of candidates and employees with disabilities. Also, UNICEF has launched a Global Accessibility Helpdesk to strengthen physical and digital accessibility. If you are an applicant with a disability who needs digital accessibility support in completing the online application, please submit your request through the accessibility email button on the UNICEF Careers webpage Accessibility tendersglobal.net UNICEF.

UNICEF does not hire candidates who are married to children (persons under 18). UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities. UNICEF is committed to promote the protection and safeguarding of all children. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check, and selected candidates with disabilities may be requested to submit supporting documentation in relation to their disability confidentially.

Remarks: 

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.