Consultoría para la revisión estado del arte del marco conceptual y normativo sobre la protección integral NNA en emergencias en México.

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El objetivo de esta consultoría es realizar una investigación exhaustiva que arroje todo el marco conceptual, normativo y programático vigente existente en México a nivel federal relativo a la protección integral de niñas, niños y adolescentes en las fases de prevención/mitigación, preparación, respuesta y recuperación a emergencias.
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Contexto

UNICEF, en estrecha colaboración con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de NNA (SE-SIPINNA), con la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) y con el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), propone levantar el Estado del arte del marco conceptual y normativo nacional vigente sobre la protección integral de niñas, niños y adolescentes en emergencias en México. Con esta investigación, se busca fortalecer la gobernanza de la atención y protección de la niñez y adolescencia en emergencias, ya que será la base para un posterior análisis y elaboración de propuestas para el fortalecimiento institucional.

Con base en la Prioridad 2 fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, la investigación deberá reflejar claramente todo el marco legislativo y normativo en la materia, así como la existencia de directrices, programas y mecanismos de coordinación existentes, entre otros, a nivel sectorial e intersectorial; también el mapeo de actores junto con la descripción de sus competencias en la protección integral de NNA en emergencias.

Como parte de las acciones llevadas a cabo para fortalecer la articulación gubernamental, la SE-SIPINNA, con el acompañamiento técnico de UNICEF, lidera el Grupo de Coordinación para la Protección Integral de NNA en Emergencias y Desastres, que involucra a las instituciones gubernamentales clave en la temática. En principio, algunas de las actividades contempladas en esta consultoría se desarrollarían en este espacio de trabajo.

Entregables

Entregable 1: Plan de trabajo, propuesta metodológica y cronograma 

Entregable 2: Marco conceptual el cual deberá de incluir abreviaturas y glosario, definiciones conceptuales y principios que guían la atención y protección de nna en emergencias y desastres, identificación de las principales amenazas de origen natural y antrópico para el país (sismos, huracanes, volcanes, sequias, inundaciones, etc.), descripción por sectores de los riesgos a los que están expuestos los NNA en emergencias (sectores de protección especial, salud, nutrición, agua y saneamiento, educación y protección social), bibliografía 

Entregable 3: Mapeo de actores responsables de la atención integral de NNA en emergencias y sus competencias Identificación amplia por sector (protección especial, salud, nutrición, agua y saneamiento, educación y protección social) de aquellos actores gubernamentales a nivel federal que tienen un rol clave en la atención integral de la niñez y adolescencia en emergencias

Entregable 4: Marco normativo con la descripción de la normativa nacional vigente a nivel federal por sectores relativa a la atención y protección especial de NNA en emergencias y desastres. Incluye: leyes, procedimientos, guías, marcos de acción, estrategias, programas, protocolos, etc; abarcará a las dependencias gubernamentales involucradas en el proceso. 

Entregable 5: Análisis de hallazgos y recomendaciones por sector para las fases de prevención/mitigación, preparación, respuesta y recuperación a emergencias y desastres 

Entregable 6: Resumen ejecutivo y versión final del “Marco conceptual y normativo nacional vigente sobre la protección integral de niñas, niños y adolescentes en emergencias en México”.

Para mayor detalle de los entregables. consulta los  ToRs_Consultoria estado de arte del marco conceptual.pdf

Perfil requerido

Se espera contratar a una persona consultora con las siguientes características: 

Educación:

• Licenciatura de preferencia en Ciencias Sociales, Ingeniería, Humanidades u otras carreras afines (derecho, políticas públicas, ciencias políticas, sociología, antropología, ingeniería ambiental u otras) con experiencia en el análisis normativo en materia de gestión integral del riesgo de desastres.
• Se valorará como una ventaja contar con posgrado en áreas afines a la presente convocatoria: gestión de riesgos de desastre, niñez, educación, salud y nutrición, sistema de protección especial. Comprobable con número de cédula profesional en el CV. Se valorará experiencia en contextos de gestión integral de riesgos de desastre y de respuesta a emergencias. 

Experiencia:

• 5 años de experiencia de trabajo comprobable en análisis de marcos normativos, investigación social, planificación y coordinación de investigaciones, sistematización, análisis de resultados, análisis cualitativo y conocimiento en temas de gestión de riesgo de desastres, política pública y gobernanza (deseable con enfoque en protección integral de niñez y adolescencia). 
• Se valorará ampliamente experiencias específicas en investigación y publicaciones vinculadas con la gestión integral del riesgo de desastre, especialmente con enfoque de niñez. 
• Se valorará como ventaja la experiencia demostrable en el enfoque de niñez y adolescencia en emergencias. 
• Habilidades de comunicación escrita, capacidad de redacción clara y concisa de documentos técnicos. 

Dentro de su propuesta técnica deberá incluir evidencia/documentos que permitan corroborar su experiencia y/o perfil. 

Idiomas:

• Fluides en Español

Condiciones laborales

La presente consultoría no contempla viajes. Las gestiones para el diseño e implementaión de las capacitaciones se hará en modalidad home based (desde casa). 

Para conocer las condiciones laborales durante la consultoría, consulta el siguiente documento:  571718_Condiciones Laborales UNICEF.pdf

Características propuesta técnica y económica

La persona proveedora deberá presentar: Propuesta técnica y Propuesta económica.

Todos los documentos presentados deben ser de la autoría de las persona proveedora y deberán presentarse de manera independiente y subirlo a las ligas correspondientes de la aplicación. Para poder considerar la aplicación como válida, es importante realizarlas con las características mencionadas en este documento:   571718_Características Propuestas.pdf

Solo se aceptarán propuestas de personas físicas. Se pagará conforme a la tabla indicada en la sección de entregables.

Criterios de evaluación

• Para conocer los criterios de evaluación, consulta este documento:  571718_Criterios de Evaluación.pdf
• Se asignará la Consultoría al proveedor que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica) y de la entrevista (cumulative analysis)
• Consulta los ToRs de esta consultoría aqui:  ToRs_Consultoria estado de arte del marco conceptual.pdf

Sólo se considerarán las postulaciones que presenten las propuestas técnicas y economicas. Por favor revisa los documentos adjuntos.