Fortalecimiento de Sistemas Locales de Protección y Justicia de NNAs para la Respuesta a la Violencia en Lima Norte y Loreto, Perú/LAC, 90 días

DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO:

El Programa de Cooperación UNICEF – Perú 2022-2026 y el Plan de Acción Multianual 2022-2024 contemplan una línea de cooperación orientada a que niñas, niños y adolescentes sobrevivientes y testigos de violencia tengan acceso a servicios para su recuperación y la restitución de sus derechos. Al respecto, una adecuada respuesta a la violencia requiere de un sistema de protección nacional y local maduros, con estructura de gobernanza y funciones claramente delimitadas, una normativa que regule sus mecanismos de coordinación y articulación, así como dispositivos de monitoreo que faciliten la gestión articulada y coordinada de los casos y asegure tanto la atención, como el seguimiento a la recuperación y restitución de derechos, con participación de las niñas, niños y adolescentes; así como la respectiva atención a sus circunstancias derivadas de su género, edad y desarrollo, en

El Código de los niños y adolescentes regula el Sistema nacional de atención integral a niños y adolescentes – SNAINA como el conjunto de órganos, entidades y servicios públicos y privados que formulan, coordinan, supervisan, evalúan y ejecutan los programas y acciones desarrollados para la protección y promoción de los derechos de los niños y adolescentes (Art. 27). La coordinación en el nivel nacional está a cargo del MIMP como ente rector (Art. 28). Y opera a través de la Política de promoción, protección y atención al niño y adolescente orientada al desarrollo de Programas (Art. 33). En relación con la violencia, el Sistema dispone la promoción de Programas públicos y privados, preventivos, de protección y atención para prevenir, atender y reducir los efectos de la violencia dirigida a niñas, niños y adolescentes (Art. 38).

De otro lado, Perú cuenta con el Sistema nacional para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, encargado de coordinar, planificar, organizar y ejecutar acciones articuladas, integradas y complementarias para la acción del Estado en la prevención, atención, protección y reparación de la víctima, la sanción y reeducación del agresor, a efectos de lograr la erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Y además, aprobó la Política nacional multisectorial de niñas, niños y adolescentes (PNMNNA) como instrumento marco de las políticas públicas en temas de niñez y adolescencia que orienta al Estado, de forma coordinada y articulada, en el desarrollo de intervenciones que permitan revertir las situaciones que limitan el ejercicio de los derechos. Con un objetivo prioritario relacionado con el abordaje de la violencia para “Disminuir el riesgo de desprotección de las niñas, niños y adolescentes”.

Desde el enfoque de derechos, la relación del Estado con las niñas, niños y adolescentes sobrevivientes y testigos de violencia justifica el derecho de estos a acceder a los servicios del Estado para su recuperación, restitución de derechos y a las intervenciones necesarias para su protección. Para lograr ese fin, las intervenciones requieren estar articuladas a fin de que sean complementarias, así como para evitar la repetición y sobreexposición de NNAs a procedimientos institucionales que pudieran resultar revictimizantes para ellas y ellos. Por tanto, la articulación y coordinación entre los servicios de protección, atención y justicia es una responsabilidad de las propias instituciones y una necesidad para la protección de niñas, niños y adolescentes.

El trabajo coordinado y articulado es una garantía para las niñas, niños y adolescentes que llegan a los servicios de protección en busca de atención, restitución de sus derechos y justicia y requiere que, en el nivel regional y local, exista una organización de los actores y servicios, con una estructura y funciones delimitadas para que el Estado cumpla de manera adecuada con su función de protección a niñas, niños y adolescentes sobrevivientes de violencia.

El equipo territorial de Lima norte viene trabajando junto al gobierno local de Carabayllo y con la COMUDENNA, liderada por el gobierno local, como espacio multisectorial de articulación de las políticas de infancia y adolescencia y por su parte, el equipo territorial de Loreto brinda asistencia técnica a la Instancia regional de concertación de lucha contra la violencia de género, liderada por el gobierno regional y coordina con las demás instancias locales y regionales. Ambos espacios multisectoriales agrupan a los representantes de los servicios de protección, de atención a víctimas y de justicia responsables de la atención de niñas, niños y adolescentes sobrevivientes de violencia y con capacidad de convocar a otras instituciones o servicios, por lo que el contratista desarrollará las actividades especificadas en los presentes términos de referencia en estos colectivos y en estrecha coordinación con los equipos territoriales, la definición de una política de fortalecimiento de los sistemas regional y local de protección de la infancia para responder a la violencia y los instrumentos de gestión necesarios para su funcionamiento y sostenimiento.

La Dirección General de niñas, niños y adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables con la asistencia técnica de UNICEF lidera una iniciativa para mejorar la respuesta a la violencia que afecta a la infancia y adolescencia, y en ese marco, propone modelar en 2 territorios la respuesta a la violencia desde un enfoque de protección y para ello, se propone fortalecer los sistemas locales de protección para dinamizar los servicios que existen en cada localidad para mejorar la respuesta a la violencia que afecta la infancia y adolescencia desde un enfoque de protección, y de los estándares internacionales.

Actividades:
– Determinar en conjunto con los servicios, las principales barreras y cuellos de botella de los Sistemas regional y local de protección para responder de manera adecuada a la violencia y definir una ruta de trabajo para posibilitar una organización que facilite una respuesta efectiva a la violencia contra NNAs, consensuada con los actores locales.
– Elaboración del marco normativo de gobernanza del sistema: Política regional (Loreto) local (lima norte), reglamento (que defina funciones y responsabilidades de cada servicio), directrices generales de protección de la infancia y adolescencia sobreviviente y testigo de violencia (para operadores de servicios que regule el contacto inicial, e consentimiento informado, y el manejo de los casos) y un plan de acción para cada región que operen las mejoras.
– Fortalecimiento de capacidades de operadores, coordinadores y decisores sobre la importancia y necesidad de organizarse en un sistema local de protección eficiente y garantista de derechos de la infancia y adolescencia; así como en aspectos de coordinación y colaboración intersectorial y multisectorial eficaces, que aseguren con prioridad, la prestación de servicios de respuesta a la violencia, con consideración de esferas prioritarias y urgentes de la respuesta: servicios de salud inmediatos, apoyo psicosocial y asistencia jurídica a NNAs y sus familias.

ESPECIFICACIONES PARA LA ENTREGA DE PRODUCTOS
Los productos se entregarán en versión electrónica con la firma del/de la profesional escaneada y deberán ser enviados al supervisor del servicio.

ESPECIFICACIONES PARA EL PAGO DE HONORARIOS PROFESIONALES
• Pagos en moneda local Soles.
• Pagos por productos a total satisfacción de UNICEF.
• Pagos dentro de los 30 días de aprobado el producto y recibido el recibo por honorario.
• El Recibo por Honorarios deberá ser enviado vía electrónica al supervisor del servicio, con copia al/a Asistente de Soporte de Programas al correo [email protected] y a [email protected].

CONTRATO A TODO COSTO
El contrato a emitir será a todo costo, por lo que todo gasto no previsto requerido para la realización del servicio será cubierto en su totalidad por el/la profesional a contratar.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA

Previo a la firma del contrato:
· Los certificados de los siguientes cursos obligatorios a realizarse a través de la plataforma de AGORA de UNICEF:
o Prevention of Harassment and Abuse of Power (PSHAA)
o Ethics and Integrity at UNICEF
o Prevention of Sexual Exploitation and Abuse (PSEA)

Cuando viaja:
o BSAFE

Con correo de UNICEF:
o Fraud Awareness
o UNICEF Information Security Awarenes
· Formulario de Declaración del Consultor (aplica sólo si es ex-funcionario o personal retirado de UN que recibe una pensión a través del UNJSPF).

SUPERVISOR: Beatriz Gamarra, Oficial de Protección.

PERIODO DEL CONTRATO: 90 días calendario.

PRODUCTOS Y ASIGNACIÓN DE TAREAS / RESULTADOS: 

Calificaciones mínimas requeridas:

• Bachilleres X
• Maestría
• PhD  
• Otros 

CONOCIMIENTOS/EXPERIENCIA/HABILIDADES REQUERIDAS

– Con experiencia de al menos 10 años en el trabajo de protección, y en particular en respuesta a la violencia que afecta a la niñez y adolescencia, fortalecimiento del sistema de protección y/o temas afines.

– Con experiencia de al menos 3 años en la elaboración de guías, planes, estrategias, fortalecimiento de la capacidad de servicios de protección frente a la violencia, desarrollo de instrumentos para mejora de la respuesta a violencia contra niñas, niños, adolescentes y/o atención de niñas, niños, adolescentes sobrevivientes o testigos de violencia.

FACTORES DE EVALUACIÓN 

A) Evaluación Técnica (máximo 70 puntos)

• Criterio 1: Formación profesional (Máximo 30 puntos)

– Bachiller en CCSS, derecho y/ o a fines: 10 puntos.
– Licenciatura en CCSS, derecho y/o afines: 20 puntos.
– Especialización en protección y garantía de derechos de la infancia y adolescencia y/o abordaje de la violencia contra niñas, niños y adolescentes y/o similares: 30 puntos.
Acreditación: CV

• Criterio 2: Experiencia en el trabajo de fortalecimiento de sistemas de protección en el nivel nacional, regional y/o local y/o fortalecimiento de la capacidad de coordinación y articulación de servicios de protección frente a la violencia y/o temas afines (Máximo 35 puntos)

– 3 años de experiencia: 10 puntos.
– 6 años de experiencia: 20 puntos.
– De 7 a más años de experiencia: 35 puntos.
Acreditación: CV

• Criterio 3: Desarrollo de instrumentos de gestión pública regional y/o local. Deseable en temas vinculados a gestión pública relacionada con la garantía de derechos de niñas, niños, adolescentes y/o abordaje de la violencia contra niñas, niños, adolescentes. (Máximo 35 puntos)

– 1 instrumento desarrollado: 10 puntos.
– 2 instrumento desarrollado: 20 puntos.
– 3 instrumento desarrollado: 35 puntos.

La propuesta técnica será evaluada sobre una calificación máxima de 70 puntos, de acuerdo con los criterios anteriormente descritos. Para que la propuesta quede habilitada técnicamente, deberá alcanzar al menos un 70%, es decir, 49 puntos. Si la postulación no lo alcanza, será desestimada y no pasará a la evaluación económica.

B) Propuesta Económica (máximo de 30 puntos)
Solo serán evaluadas las propuestas económicas de aquellos o aquellas profesionales que alcanzaron el puntaje técnico mínimo. Considere que las propuestas económicas son a todo costo, es decir, si el servicio requiere que se realicen viajes, el costo de estos deben estar incluidos en la propuesta.

C) Evaluación Técnica + Evaluación Económica (Máximo 100 puntos)
La puntuación total que se obtengan de las propuestas técnicas y económicas será la puntuación final para la propuesta. La o él profesional seleccionado será quien obtenga la puntuación total técnica – económica más alta.

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Esta plataforma permite adjuntar documentos en formatos .DOC, .DOCx, .PDF, .TXT y links. 

Propuesta Técnica 

El CV, la carta de presentación, cualquier documento solicitado para acreditar su formación/experiencia y los certificados que acreditan su educación, deberán ser adjuntados en los siguientes campos: 

• Please upload your C.V. / Resume. 
• Please upload your cover letter
• Please upload writing sample or list of publication or portfolio of your works that is in line with the assignment described in TOR/Vacancy Announcement
• Please upload a copy of your highest level of education certificate. 

Propuesta Económica 

Esta plataforma está diseñada para ingresar la propuesta económica USD. Por tanto, indicar el monto de la propuesta económica a todo costo (considerando viajes, si aplica) en USD, en el siguiente campo: 

• Please state your overall fee for the whole assignment including all travel cost related and other expenses related to the assignment. 

Los consultores deberán presentar su propuesta económica detallada en soles.

La propuesta económica detallada, deberá ser adjuntada en el siguiente campo: 

• Please upload Financial Proposal here 

OBSERVACIONES 

Las personas contratadas en el marco de una consultoría o de un contrato individual no serán consideradas “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables. 

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría. 

UNICEF ofrece ajustes razonables a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.