HON-005-2024 Consultoría para la Elaboración de Guía para la Gestión Municipal de los Servicios Públicos de Agua y Saneamiento

UNICEF Trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvar sus vidas, defender sus derechos y ayudarles a alcanzar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños, niñas y adolescentes, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos rendimos.

Para cada infancia, agua

¿COMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?

1. Propósito de la Consultoría

Elaborar una guía con todos los procedimientos para una adecuada gestión municipal de los servicios públicos de agua, saneamiento e higiene (ASH), en el marco de los procesos de descentralización del estado y planes de fortalecimiento institucional y creación de capacidades para el personal técnico de las alcaldías municipales y mancomunidades (UTIAs). El objetivo principal de esta consultoría es desarrollar una guía que proporcione directrices y procedimientos para la gestión municipal de los servicios de ASH por parte de las municipalidades. Esta Guía deberá abordar aspectos técnicos, administrativos, financieros, legales y sociales relacionados con la prestación de estos servicios por parte de las municipalidades.

 2. Alcance de la Consultoría

UNICEF trabaja en más de 100 países para ayudar a proporcionar acceso al agua potable y a un saneamiento fiable, y para promover prácticas básicas de higiene en las zonas rurales y urbanas, y a menudo en situaciones de emergencia.

Por su parte la AMHON, es una Asociación de Municipios de carácter nacional, civil, de interés público, sin fines de lucro, no partidista, que existe para representar los intereses de sus agremiados y contribuir a fortalecer las capacidades municipales, a fin de promover el desarrollo integral de los municipios, con equidad, subsidiaridad, solidaridad y transparencia, contribuye a desarrollar metodologías e instrumentos en busca de preparar las condiciones para el proceso de descentralización hacia los gobiernos locales, mediante el “Fortalecimiento de la estructura y sistemas de gestión del sector público” en los municipios y mancomunidades de manera más eficiente. 

Al nivel local, corresponde a las municipalidades, como titulares de los servicios, disponer la forma y condiciones en que se proveen en sus jurisdicciones, formulando las políticas y planes locales del sector APS.

Con el fin de lograr esta estrategia, la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) solicitó a UNICEF apoyo para  adquirir los servicios de consultoría para la elaboración de un Manual para la Gestión Municipal de los Servicios Públicos de agua y saneamiento”, en el marco del plan de trabajo  conjunto y con alineación de objetivos entre ambas instituciones, que responde a las prioridades identificadas en PLANASA 2022-2030 con respecto a las municipalidades como titulares del servicio del agua.

3. Actividades y Responsabilidades

1. Revisión de literatura del marco legal e institucional vigente para el sector ASH con relación a todas las gestiones inherentes a la administración municipal de los servicios de ASH.
2. Desarrollar un borrador de una Guía Municipal para gestión de servicios de ASH, que enlistará todas las gestiones inherentes a la administración municipal de los servicios de ASH y su marco legal e institucional, indicando y detallando los procedimientos y herramientas de gestión necesarias para cada gestión del sector ASH a nivel municipal.
3. Desarrollar un taller de socialización del borrador de la guía de gestión municipal ASH con municipios y mancomunidades seleccionados (20 participantes), para la retroalimentación y validación de la guía propuesta y herramientas de gestión diseñadas (formatos prácticos) que faciliten a los gobiernos locales una gestión eficiente y sostenible de los servicios ASH.
4. Desarrollo de la versión final de guía según comentarios recibidos
5. Para la ejecución de la consultoría el/la consultor(a) deberá cumplir con lo siguiente:
   • Sufragar todos los gastos administrativos, de transporte, hospedaje y alimentación en que incurran el consultor o sus colaboradores durante visitas de campo, inspecciones y otros que sean necesarios durante el tiempo que dure la consultoría.
   • Sufragar los costos de servicios profesionales, logística y herramientas que requiera para obtener los productos indicados en los alcances de la consultoría, con la excepción de los costos de los dos talleres previstos en la presente consultoría, que será cubiertos por UNICEF.
   • Asistencia y/o convocatoria a reuniones informativas y de socialización de los productos alcanzados cuando sea requerido por AMHON-UNICEF.
   • Entregar los productos en las fechas indicadas en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades aprobado.
   • Incorporar en las versiones finales de los productos, las observaciones que la dirección y/o gerencia WASH de UNICEF haya efectuado sobre cada uno de los informes correspondientes.
   • Entregar a AMHON-UNICEF una copia en digital editable en Microsoft de toda la documentación soporte producto de la consultoría

4. Productos Esperados – Para mayor detalle de los productos ver los Términos de Referencia adjuntos  HON-005-2024 Consultoría para la Elaboración de Guía de Gestión Municipal.pdf

PRODUCTO	FECHA DE ENTREGA	PRESUPUESTO
1.  Matriz que resuma el marco legal, institucional y administrativo vigente relacionado con las competencias y procedimientos ligados a la gestión municipal de servicios de ASH	40 días después de la firma del contrato	20%
2.  Propuesta borrador de la guía de gestión municipal de servicios ASH, que enlistará todas las gestiones inherentes a la administración municipal de los servicios de ASH y su marco legal e institucional, incluyendo herramientas técnico-admón.-legales para la asistencia técnica y apoyo a personal técnico municipal en APS, que se constituya en un documento orientativo de procedimientos y formatos prácticos que permitan una gestión eficiente y sostenible de los servicios públicos municipales de ASH.	60 días después de la firma del contrato	20%
3.  Ayuda memoria del taller de validación de la guía.  Desarrollar un taller, su agenda y su ayuda memoria para la socialización del borrador de la guía de gestión municipal APS con municipios y mancomunidades seleccionados (20 participantes), para la retroalimentación y validación de la guía propuesta y herramientas de gestión (formatos prácticos) que faciliten a los gobiernos locales una gestión eficiente y sostenible de los servicios APS.	80 días después de la firma del contrato	20%
4.  Documento final de la Guía según comentarios recibidos. Siguiendo la estructura de documento propuesta en el borrador de la Guía y con los cambios que hayan surgido del proceso de socialización.	120 días después de la firma del contrato	40%

PARA CALIFICAR DEBERÁ TENER

• Título universitario (grado de licenciatura) en Ingeniería Civil, Sanitaria, Ambiental o carreras afines, como el sector salud, educación, protección social, gestión integral del recurso hídrico.
• Mínimo 5 años de experiencia en la coordinación y/o gestión de programas de servicios de agua y saneamiento
• Mínimo 3 años de experiencia en formulación de planes estratégicos sectoriales y/o de fortalecimiento de capacidades sectoriales ASH y municipales
• Conocimiento de procedimientos técnicos administrativos y legales municipales es deseable
• Conocimiento de la normativa nacional e internacional en materia de agua y saneamiento es deseable
• Capacidad de redacción y desarrollo de manuales, experiencia en la realización de talleres de capacitación es deseable
• Conocimiento del entorno institucional y actores del sector APS es deseable
• Capacidad para implementar análisis de leyes, análisis de datos, investigación es deseable
• Capacidad para el manejo de grupos multiculturales y multidisciplinarios es deseable

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

• Propuesta Técnica 75%
• Propuesta Económica 25%

Ambos documentos deberán presentarse de forma separada

APLICACIONES

 

Aclaraciones

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con los estándares requeridos o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

El consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico, y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

Cursos requeridos: De ser seleccionado, el consultor debe de completar cuatro cursos (Bsafe, PSEA, Ética y Acoso) mandatorios previos a iniciar el contrato. Este es un nuevo requerimiento de UNICEF y aplica para todas las consultorías. Los cursos sólo se toman una vez y con los certificados puede aplicar a otras consultorías de UNICEF. Se debe de enviar copia de los certificados para poder firmar el contrato.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría no serán consideradas «miembros del personal» en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualesquiera impuestos y/o derechos, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.

El consultor seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los consultores seleccionados están sujetos a la confirmación de estar completamente vacunados contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. El mandato de vacunación no se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece ajustes razonables a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales.

 

Para cada infancia demuestra… 

Los valores de UNICEF Atención, Repseto, Integridad, Confianza, Rendición de Cuentas y Sostenibilidad. 

  

Para conocer el marco de competencias por favor visite aquí. 

UNICEF está aquí para servir a los niños más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza de trabajo global debe reflejar la diversidad de esos niños. La familia UNICEF se compromete a incluir a todos, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico o cualquier otra característica personal.

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de salvaguarda de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas comprobaciones de referencias y antecedentes. Las comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que los candidatos seleccionados deban facilitar información adicional para llevar a cabo la comprobación de antecedentes.

Sólo se contactará con los candidatos preseleccionados, que pasarán a la siguiente fase del proceso de selección.