Responsable Logistique- RCA (Birao)

Présentation de TGH

« Acteur d’une solidarité durable et partagée »

Créée en 1994, TGH, association française de solidarité internationale basée à Lyon, élabore et met en œuvre des programmes d’urgence, de réhabilitation et de développement dans les domaines de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement, de la sécurité alimentaire et du développement rural, du socio-éducatif et du psychosocial. TGH travaille actuellement dans 10 pays d’Afrique, d’Europe et d’Asie.

Contexte

La population centrafricaine est estimée à 6,1 millions de personnes selon les projections faites en 2022 par l’Institut Centrafricain des Statistiques et des Etudes Economiques et Sociales (ICASEES), soit une augmentation de 56% depuis le dernier recensement de 2003. Avec un taux de fertilité de 6,4% (2019), les femmes représentent 51% de la population totale contre 49% d’hommes, et les personnes de plus de 59 ans constituent à peine 4,6% de la population. L’espérance moyenne de vie est de 54 ans contre une moyenne de 58 ans pour l’ensemble des pays voisins. Pour une population majoritairement jeune dont 78% a moins de 35 ans et 50 % moins de 18 ans, la densité de la population en RCA est passée de 6,2 à 9,7 habitants par km² en 20 ans, avec un taux d’urbanisation de 42,5%.4 Les villes de Bambari, Bangui, Berberati, Bimbo, Paoua et Mbaïki cumulent 39,4% de l’ensemble de la population et sont parmi les localités les plus peuplées.
Les taux de mortalité infantile et maternelle en RCA restent préoccupants à l’échelle mondiale. Malgré le taux de fécondité moyen d’environ 6 enfants par femme en âge de procréer (24,5% de femmes), le taux de mortalité infanto-juvénile (enfants de moins de 5 ans) en RCA est le cinquième plus élevé au monde avec 99 décès pour 1 000 naissances et le taux de mortalité maternelle est le quatrième plus élevé au monde avec 835 décès pour 100 000 naissances vivantes, sachant que seules 40% de naissances sont assistées par un personnel de santé.
Selon l’Indice de développement humain (IDH) du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), la RCA, classée au 188ème rang sur 191 pays et territoires, est l’un des pays les plus pauvres au monde. Après deux années consécutives de marasme économique (2020 et 2021), l’activité économique en RCA a connu un arrêt complet en 2022 dû aux conséquences de la guerre en Ukraine, qui se prolonge en 2023, la pénurie de carburant sur le marché, et les inondations de 2022 et 2023. En conséquence, la croissance du produit intérieur brut (PIB) réel est tombée à 0% en 2022. Selon les projections de la Banque Mondiale, le niveau de pauvreté reste inquiétant, 68,8% de la population vivant avec moins de 2,15 dollars par jour sur la période projetée 2023-2025
La forte dépendance à l’agriculture de subsistance, la foresterie et les industries extractives, qui restent sous développées, font de la RCA l’un des pays les moins diversifiés du monde sur le plan économique. Cette fragilité aggravée par les multiples chocs (violences, catastrophes naturelles, engins explosifs) que traverse le pays sur la dernière décennie, se traduit par des faibles opportunités socio-économiques pour sa population à majorité jeune et une forte dépendance à l’égard d’exportations de matières premières dérivées du sous-sol et de l’environnement (exploitation du bois) : autant de facteurs empêchant le pays de créer les amortisseurs nécessaires à l’atténuation des chocs extérieurs.
En général, la situation humanitaire s’est sensiblement améliorée en RCA, mais une bonne partie de la population reste exposée aux chocs et à leurs conséquences.
Selon l’Aperçu des Besoins Humanitaires 2024 publié par OCHA, au niveau national 1,9 millions de personnes ont ainsi un besoin humanitaire relevant de la protection générale, sachant que de nombreuses violations et incidents de protection affectant différents groupes de populations persistent à travers le pays (23 815 incidents documentés entre janvier-août 2023, contre 9 784 entre janvier-août 2022), et que de nombreuses zones à potentialité économique continuent de faire l’objet de conflits au détriment du bien-être et des droits des populations, engendrant des déplacements forcés et autres problématiques de protection comme celles liées au logement, à la terre et aux biens (LTB).

Une nouvelle constitution est en vigueur depuis le 30 août, à la suite d’un référendum, et d’un nouveau report des élections locales. Bien qu’il y ait eu plusieurs manifestations et appels au boycott lancés par les principaux leaders de l’opposition politique, les groupes armés et la société civile, une nouvelle constitution a été adoptée après le référendum du 30 juillet 2023, avec 95,3% de votes en faveur de la réforme constitutionnelle, pour 1,7 millions d’électeurs ayant participé au processus. Les principaux changements incluent notamment la création d’un poste de vice-président et la levée des dispositions limitant la durée du mandat présidentiel qui désormais est de sept ans, sans mention de la limite du nombre de mandats.
Malgré la prévalence hebdomadaire de clashs armés dans toutes les provinces du pays impliquant des groupes armés et les Forces Armées Centrafricaines, la situation sécuritaire globale est considérée comme en voie de stabilisation. Bien que très controversée sur le plan diplomatique et éthique, la présence de milices privées russes a contribué à pacifier certaines zones. Celle-ci est toutefois aujourd’hui beaucoup plus discrète. Elle reste visible sur le contrôle de territoires miniers et sur l’appui technique aux forces de l’ordre en milieu urbain notamment autour de Bangui.

A noter aussi que le mandat de la MINUSCA a été prorogé en novembre 2023 jusqu’en novembre 2024.

Faits marquants du contexte d’intervention
Entre avril et octobre 2023, plus de 20 000 personnes, majoritairement des femmes et des enfants, dont 15 476 réfugiés et 4 701 rapatriés centrafricains, fuyant la guerre au Soudan, ont trouvé refuge en RCA dans les préfectures de Vakaga (Birao et Am-Dafock), Bamingui-Bangoran (Ndele 656 personnes), et celle de la Haute Kotto (Sam-Ouandja 2 408 personnes). Étant donné que le Soudan approvisionne plusieurs villes dans le nord-est de la RCA, notamment Birao et Ndelé, la guerre à travers l’insécurité qu’elle a engendrée le long de la frontière ont fortement perturbé la circulation entre le Soudan et la RCA. Cela a entraîné une forte augmentation du prix des produits de première nécessité. Dans la région nord-est de la RCA où 97% des marchandises proviennent habituellement du Soudan, l’interruption du commerce transfrontalier a entraîné une augmentation de 20% sur le coût du panier de consommation minimum à Birao, les produits essentiels comme le sucre, l’huile, le sel, le savon et la farine étant devenus rares et parfois indisponibles sur les marchés locaux. Cette situation aggrave la vulnérabilité des 40% de la population qui souffre déjà d’insécurité alimentaire aiguë dans la région.
A Birao, où TGH est intervenu en amont dans l’installation du site de réfugiés soudanais d’Am-Dafok pouis Korsi (Birao) en EHA et Protection, on constate un afflux récent de nouveaux arrivants en janvier 2024. La population du site confié à la responsabilité du CNR est de 3 000 personnes (19% de 0-4 ans, 21% de 5-11 ans). La tendance est à la hausse : + 1 000 personnes enregistrées entre mi-octobre 2023 et début janvier 2024.
Les risques de tensions entre réfugiés et communauté hôte (accès à l’eau, déboisement, déséquilibre entre accès à l’aide humanitaire et niveau de vie local) sont palpables.

Un lien permanent de plus de 15 ans avec les communautés de Birao et des axes de communication et les autorités traditionnelles, associé à des réalisations concrètes et visibles, permettent aux équipes de TGH de bénéficier d’une forte notoriété sur tout le territoire et d’un très bon niveau d’acceptation.

Présentation de la mission

TGH a débuté son action en RCA en 2007 pour soutenir les populations vulnérables de la préfecture de la Vakaga. Aujourd’hui, l’association intervient en Vakaga (à Birao et sur les axes) dans les secteurs de la Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence, de l’Eau, Hygiène, Assainissement et de l’Education/Renforcement de Capacités – à travers un projet multisectoriel financé par l’AFD en consortium avec PUI qui elle, intervient en Bamingui-Bongoran. A ce jour, TGH reste encore l’une des seules organisations humanitaires internationales présentes de manière continue dans cette région marginalisée et excentrée. Récemment, afin de répondre à l’afflux de réfugiés lié à la crise soudanaise, TGH a obtenu de nouveau financement d’UNICEF pour une réponse d’urgente multisectorielle en EHA, Protection de l’enfance et Education sur Birao et sur les axes, pour répondre – entre autres – au besoin des populations déplacées venant du Soudan (depuis avril 2023).

Parallèlement, l’association met en œuvre un projet multi-annuel dans le secteur de la formation professionnelle en consortium avec Mercy Corps financé par l’AFD à Bangui, Mbaïki et dans région ouest du pays (Carnot, Berberati, etc.).  De plus, à Bangui, TGH intervient depuis 2014 auprès des enfants des rues, et depuis 2020 auprès des mineurs incarcérés pour garantir aux enfants marginalisés un accès à des services socio-éducatifs et médicaux de base, et participe au processus de réunification familiale et de placement en famille d’accueil. L’intervention de TGH vise à améliorer la protection et la réinsertion des enfants en situation de rue, et mineurs incarcérés/libérés ; elle est financée par le CDCS.

TGH a longtemps été présente dans la Ouaka, mais faute de financement, la base de Bambari a été fermé en juin 2022.
La mission est financée à hauteur d’environ 3,5 millions d’euros. L’équipe actuelle est composée de 20 expatriés et d’environ 130 personnels nationaux, répartis sur les différentes bases opérationnelles (Bangui et Birao).

Poste

Le/la Responsable Logistique vient en support logistique aux activités mises en œuvre dans la région de la Vakaga, il/elle assure le bon fonctionnement de la base et il/elle est garant(e) du respect des règles et des procédures logistiques.
Le/la Responsable Logistique travaille sous la responsabilité hiérarchique de la Coordinatrice Terrain (CT) de Birao et sous la responsabilité technique du Coordinateur Logistique basé à Bangui.
Il/elle supervise l’équipe logistique nationale de Birao composée de :

• 1 assistant logistique
• 1 superviseur chauffeur et parc thermique
• 1 superviseur conducteur de travaux + 1 assistant
• 1 magasinier
• 2 chauffeurs mécaniciens
• 1 chef gardien
• 6 gardiens

Il/elle assume les responsabilités suivantes :

GESTION D’EQUIPE

• Recruter, former et encadrer le personnel logistique
• Respecter le cadre défini pour la gestion du personnel national
• Fixer les objectifs smart et réaliser les évaluations périodiques de chaque membre de l’équipe
• Renforcer les capacités de chaque membre de l’équipe selon les besoins évalués, avec l’appui du Coordinateur Logistique et de la Coordinatrice Terrain (CT)
• Donner des retours au Coordinateur logistique et à la CT sur les enjeux et problématiques soulevées par son équipe
• Organiser des réunions logistiques avec l’ensemble du département

APPROVISIONNEMENT

• Traiter les demandes d’achats des activités programmatiques de la base de Birao, de la demande à la réception de la marchandise
• Elaborer et traiter les demandes d’achats relatives aux besoins supports, de la demande à la réception de la marchandise
• S’assurer que les dossiers d’achats soient complets en conformité avec les procédures d’achat TGH et bailleurs
• Vérifier la conformité des pièces des dossiers d’achats pour assurer un bon archivage au sein de la base
• S’assurer de l’envoi régulier des archives en capitale, en lien avec le département compliance de Bangui
• Coordonner la gestion des achats/approvisionnements (délai, transport…), avec l’équipe logistique de Bangui
• A partir des BOQ réalisés par les équipes programmes, élaborer et suivre les Plans de Passation des Marchés, en lien avec les chefs de projet, et avec l’appui du Coordinateur Logistique
• Assurer le respect des procédures d’achat en vigueur chez TGH
• Assurer l’adéquation des procédures d’achats avec le plan d’achat
• Remplir et mettre à jour le suivi des achats et le Purchase Follow Up
• Rédiger les contrats avec le concours de l’administration, le support technique des équipes programme ; pour validation aux coordinateur administratif, Coordinateur logistique et référent logistique
• Assurer le suivi des contrats inhérents à la base de Birao
• Assurer une veille économique et étude de marché en Vakaga, avec l’appui du département MEAL
• Assurer de bonnes relations avec les fournisseurs et prestataires de service de la Vakaga
• Former /sensibiliser les équipes programme sur l’élaboration des plan d’achat lors des démarrages de projet

STOCK

• Veiller à la bonne application des procédures de gestion des stocks
• Réaliser des inventaires de stock périodiques, conformément aux procédures TGH
• S’assurer que les matériaux sont stockés dans de bonnes conditions, en sécurité et selon les spécificités techniques
• Superviser le suivi des stocks et le suivi des prêts de matériel/outillage
• Communiquer le cadre de gestion afin de permettre aux équipes programmes d’anticiper leurs demandes de stocks
• En lien avec le magasinier, suivre l’état des stocks, analyser les données et  organiser le renouvellement en fonction
• Veiller au rangement et à l’optimisation des espaces de stockages

EQUIPEMENTS

• Superviser la mise à jour et vérifier régulièrement l’inventaire des équipements durables et des immobilisations
• Veiller à la bonne codification des équipements durables et immobilisations, conformément aux procédures TGH
• Contrôler et vérifier la maintenance et l’entretien du parc d’équipements (véhicules, générateur, matériel informatique et de communication, etc.…)
• S’assurer que les moyens de communication nécessaires au bon déroulement des activités sont disponibles

GESTION DU PARC VEHICULES

• En lien avec la coordination logistique, suivre la bonne conformité des documents administratifs relatifs aux véhicules : contrôles techniques, assurances…
• Organiser et superviser les entretiens, maintenances et réparations liées au parc des engins motorisés (motos, voitures et générateur)
• Veiller à la bonne utilisation des log-book par les chauffeurs TGH
• Contrôler les consommations de carburant du parc des engins motorisés

GESTION DES DEPLACEMENTS TERRAIN

• A partir des termes de références et planning des mouvements validés par la CT et le Directeur pays, organiser, coordonner et mettre en œuvre les déplacements sur le terrain
• Rédiger les documents administratifs relatifs au déplacement : ordre de mission, feuille de route…
• Assurer la mise à disposition des matériels et équipements nécessaires au bon déroulement de la mission
• Mettre à disposition des véhicules en bon état de marche
• Suivre les itinéraires des équipes en mission
• Gérer les communications avec les équipes lors des mouvements sur les axes en lien avec la CT

IT

• Gérer le matériel IT de la base et rendre compte de l’état du parc du matériel IT à la coordination logistique (codification avant remise aux utilisateurs)
• Veiller à l’application des mesures de sécurité IT en lien avec l’informaticien à Bangui
• Gérer l’affectation du matériel IT, en lien avec les programmes, le coordinateur terrain et le coordinateur logistique
• Assurer le bon fonctionnement du réseau et d’internet, en accord avec le kit IT et en lien avec le référent IT de TGH
• Accompagner les utilisateurs dans le domaine IT
• Réaliser des sauvegardes périodiques sur les disques durs prévus à cet effet

GESTION DE LA BASE

• Superviser les chantiers de construction de la base quand nécessaire
• Identifier les futurs besoins d’aménagement supplémentaires
• Superviser la maintenance, l’entretien et la sécurité des bâtiments (électricité, plomberie…)
• S’assurer que les employés et nouveaux arrivants sur la base disposent du matériel nécessaire à leur poste
• Réaliser et suivre les réservations UNHAS pour les déplacements aériens

GESTION DE LA SECURITE

• Participer à la mise à jour du plan de contingence de la base
• Veiller à l’application des consignes de sécurité sur la base, en lien avec le CT, à travers des rappels réguliers et/ou formations / sensibilisations
• S’assurer que le matériel lié à la sécurité est présent et en bon état de fonctionnement sur la base
• S’assurer que les conditions de sécurité passives soient en place et respectées sur la base
• Participer à la collecte et à l’analyse des informations sécuritaires, en lien avec la CT

GESTION FINANCIERE

• Estimer les besoins financiers de la logistique en lien avec l’administrateur
• A la demande de l’administrateur, communiquer les besoins de trésorerie de la logistique
• Suivre les dépenses de la logistique et les paiements des fournisseurs, en lien avec l’administrateur
• Transmettre tous les mois le prévisionnel des dépenses de la logistique actualisé dans le suivi comptable et financier

RAPPORTS

• Réaliser le rapport logistique mensuel pour la base de Birao et le transmettre en coordination, dans les respects des délais imposés (suivi des achats, rapport de stock, inventaire des équipements, suivi consommation carburant, etc…)
• Diffusion hebdomadaire du Suivi des Achats aux équipes de Birao
• Mise à jour mensuelle du plan de passation de marché et diffusion aux programmes, en lien avec le chef de projet
• Fournir les documents pour la partie logistique des rapports bailleurs et audits

Ces responsabilités pourront être revues en fonction des évolutions des besoins sur le terrain.

Conditions de sécurité, de travail, et de vie

Le contexte sécuritaire impose le strict respect des règles de sécurité (couvre-feu, suivi des mouvements, etc.) mises en place par la Coordinatrice Terrain et régulièrement révisées selon l’évolution du contexte. Les déplacements sur le terrain en dehors des villes principales ne sont actuellement possibles qu’avec des véhicules de location et après une validation par le Directeur Pays.  TGH est un acteur humanitaire connu et apprécié dans la zone.
A Birao, TGH dispose d’une concession sécurisée sur une parcelle de 3 600m² comprenant 2 maisons, des bureaux, des entrepôts et un forage. L’adduction en eau est assurée par un forage et l’électricité par un générateur. Une connexion wifi est disponible.
Dans ce contexte les expatriés de Birao ont la possibilité de passer toutes les 6 semaines quelques jours à Bangui.
A Bangui, les expatriés disposent de chambres individuelles dans trois maisons partagées, dont deux sont situées sur la concession où se trouve également le bureau. Une connexion wifi est disponible dans toutes les maisons et au bureau.