Tecnico/a Catastral

El PNUD está comprometido con lograr la diversidad de su personal en términos de género, nacionalidad y cultura. Se alienta por igual a las personas que pertenecen a grupos minoritarios, a pueblos indígenas o que tienen alguna discapacidad a presentar su candidatura. Todas las solicitudes se tratarán con la mayor confidencialidad.

EL PNUD no tolera la explotación y el abuso sexual, ningún tipo de acoso, incluido el acoso sexual, ni la discriminación. Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados serán sometidos a una rigurosa verificación de referencias y antecedentes.

El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.

El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).

El Documento Programa País del PNUD 2021-2025 busca apoyar los esfuerzos del gobierno de Panamá al 2025 para que este sea un país resiliente, con políticas públicas implementadas para la adaptación y mitigación del cambio climático, la neutralidad de la degradación de la tierra, la protección de la biodiversidad, la gestión ambiental integrada y la reducción de riesgo de desastres y crisis sanitarias, con enfoque territorial, intercultural, de derechos humanos, de género, y curso de vida. El PNUD contribuye a este resultado a través de 3 productos:

P3.1. Las instituciones gubernamentales y los municipios han mejorado los marcos institucionales y jurídicos y la capacidad para responder al cambio climático y asegurar la resiliencia a las vulnerabilidades y emergencias ambientales.

P3.2. La gestión integrada del agua y las zonas costeras incluye la resiliencia al clima y las buenas prácticas en las cadenas de suministro ecológicas.

P3.3. Se han mejorado las capacidades nacionales para elaborar soluciones basadas en la naturaleza y mecanismos de adaptación al cambio climático que generen medios de vida sostenibles. Y además transversaliza el enfoque de derechos humanos, el de equidad de género y empoderamiento de las mujeres y el de no dejar a nadie atrás.

En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.

A nivel programático, PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos.  El portafolio es de cohesión social para Panamá.

En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.

En esta línea, en el Canal de Panamá se parte de la premisa que solo es posible conservar los recursos hídricos de la cuenca, a través de la cogestión del agua en consorcio con múltiples actores con presencia e intereses dentro de ella, pero, principalmente, se fundamenta en la elevación de las condiciones de vida de los moradores. A través de la Gestión Integrada de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, como modelo probado para el Desarrollo Sostenible, la ACP propone perfeccionar la gestión integrada de recursos hídricos poniendo como centro de las intervenciones la mejora de la calidad de vida de los hombres y mujeres de la cuenca como la apuesta más asertiva de consolidar el tejido social, que garantice un medio ambiente sano y adaptación al cambio climático, y por ende, agua para consumo humano como prioridad, y agua para la operación del Canal de Panamá.

La ACP lleva más de 15 años trabajando con aliados estratégicos para una efectiva gestión integrada de la Cuenca Hidrográfica, y la estrategia de integral de manejo para mantener y mejorar la salud de esta zona, considera el trabajo conjunto con actores locales, hombres y mujeres, y la implementación del proyectos e iniciativas que contribuyan al desarrollo socioeconómico y ambiental local, reduciendo las amenazas como la deforestación y la degradación ambiental, el uso inadecuado de los suelos y la contaminación del agua, así como los riesgos asociados al cambio climático para mitigación y adaptación.

La gestión ambiental integrada representa uno de los desafíos más importantes del Canal de Panamá, en relación con la calidad ambiental de los ecosistemas (salud), y para la eficiencia y producción más limpia de sus operaciones. Dicha gestión se traduce en oportunidades para generar ideas creativas que agreguen valor al Canal, al país y a las y los habitantes de la Cuenca.

El Canal de Panamá, bajo un amplio proceso de consulta y participación, emitió en el 2022 la estrategia de desarrollo sostenible y descarbonización (EDSD) de la cuenca hidrográfica del Canal, la cual fue construida en base al diagnóstico de la situación actual de la cuenca y los posibles escenarios de cambio climático que pudiesen presentarse en la misma, para brindar una visión compartida de futuro, con un horizonte al 2050.

La EDSD tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad en el territorio frente a los impactos asociados al cambio climático, mediante el fomento de la resiliencia y la capacidad adaptativa en las políticas y programas de desarrollo en este territorio; la misma se traduce en las siguientes líneas estratégicas:  1) crecimiento poblacional inteligente evitando la presión sobre los ecosistemas y mejorando la calidad de vida de los habitantes, 2) Desarrollo socioeconómico de bajo impacto mediante un aprovechamiento racional de los recursos naturales y aprovechando las potencialidades económicas en el territorio, y 3) Patrimonio natural y biodiversidad asegurando su permanencia y los servicios ambientales que brindan, y de forma transversal un objetivo estratégico común 4) Resiliencia y descarbonización.

Por su parte, el Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial Ambiental (PIOTA), emitido también en el 2022, establece la visión regional y directrices generales para un manejo integrado y sostenible del territorio. A través del PIOTA se han identificado y priorizado las intervenciones y proyectos que han de desarrollarse en el territorio con miras a cumplir con los lineamientos estratégicos de la EDSD.

El proyecto “Gestión Integrada de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, como modelo probado para el desarrollo sostenible”, y los cinco (5) resultados que se proponen, se vinculan directamente con la EDSD y el PIOTA siendo un brazo ejecutor importante para la implementación de los lineamientos estratégicos y proyectos prioritarios definidos en estos instrumentos, así como en la construcción de modelos referenciales sobre la gestión integrada de cuencas.

Los 5 resultados esperados del proyecto son:

1. Hombres y mujeres de poblaciones rurales de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá han asegurado su acceso a la titularidad de las tierras en regiones sostenibles.
2. Funcionando de forma articulada y fortalecida las estructuras de gobernanza local para la participación e inclusión de hombres y mujeres promoviendo la paridad en la gestión integrada de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
3. Negocios verdes inclusivos, sostenibles, con un mecanismo de financiamiento sostenible, con enfoque de adaptación al cambio climático, con perspectiva de género desarrollándose en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá como incentivos para la conservación.
4. Comunidades en las sub-cuencas seleccionadas cuentan con los modelos probados para la gestión integral de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá y son apoyadas a través de alianzas con el sector privado para la promoción del desarrollo territorial sostenible.
5. Sistema de vigilancia y control establecido para las áreas protegidas priorizadas y para las zonas de la cuenca o sectores económicos y productivos de interés.

Los mismos apuntan a contribuir a los ODS 6 Agua limpia y saneamiento, 11 ciudades y comunidades sostenibles, 12 producción y consumo responsables, 13 acción por el clima, 15 vida de ecosistemas terrestres y también al colocar a las personas de la Cuenca como elemento fundamental para el tejido social, el ODS 1 fin de la pobreza y 5 igualdad de género. Además, el ODS 16 paz, justicia e instituciones sólidas y el ODS 17 alianzas para lograr los objetivos en términos de ampliar y fortalecer la participación, así como la construcción de alianzas.

En atención a su mandato constitucional, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) por medio de la División de Políticas y Protección Ambiental, durante casi 20 años, ha desarrollado acciones para la conservación en calidad y cantidad del recurso hídrico, a través de una gestión integral de cuenca. Una gestión que se ha desarrollado de manera conjunta con alianzas estratégicas entre los actores que interactúan en el territorio construyendo un modelo inédito de gestión de cuenca en el país.

La persona contratada para esta posición será bajo la modalidad contractual Acuerdo de Servicios de Personal Nacional (NPSA por sus siglas en inglés) bajo el nivel NPSA   5.  Esta posición es hasta el 31 de diciembre de 2024 con posibilidades de extensión según duración del proyecto.  El lugar de trabajo es la Unidad Técnica    Administrativa, Capira y la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, ubicada entre las provincias de Colón, Panamá Norte.

Objetivos del Proyecto:

Uno de los principales objetivos de este proyecto es el ordenamiento del territorio y una de las acciones para lograr esto es el catastro y titulación de la tierra. Desde al 2002, la ACP y el PNUD ha trabajado en conjunto a través del Programa de Catastro y Titulación en la CHCP.  Este programa pretende garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población del área.

Al obtenerse el título de propiedad aumenta el valor de la tierra y por ende el patrimonio personal o familiar; también las posibilidades de dinamizar el mercado de compra y venta de tierra, ya que existe seguridad jurídica sobre el bien. Igualmente, las actividades económicas relacionadas con el sector se dinamizan debido a que los predios agropecuarios y forestales pueden ser sujeto de garantía para cualquier inversión que requiera financiamiento. Los municipios también se benefician con ingresos directos, producto de la creación de los nuevos ejidos, ya que a éstos les corresponde la regulación del desarrollo de estos.

Alcance del trabajo:

El/La Técnico/a Catastral tiene como función general participar de los estudios tenenciales de las zonas declaradas en regularización; de la obtención, postproceso y digitalización de los datos de campo referentes al levantamiento de los predios, red vial, red hídrica y estructuras utilizando tecnología GNSS y estación total para tal fin; debe garantizar el uso de los documentos propios del proceso de catastro y titulación de tierras (Formularios de Regularización (RTs), fichas catastrales e informes secretariales) aplicables durante las actividades de campo y a su vez de hacer constar en los expedientes circunstancias especiales de tipo técnico catastral o jurídicas que se presenten en campo, además es responsable de la revisión y firma de los planos de los predios por si levantados.

El mejoramiento de las condiciones sociales y económicas se logrará a través del catastro y titulación de tierras a hombres y mujeres, lo cual les da la garantía en la seguridad jurídica y pone en sus manos un recurso importante para poder acceder a fuentes de financiamiento, así como la oportunidad de participar en otros proyectos que se desarrollan en la cuenca y permiten mejorar la productividad de sus fincas, mejorar la condición económica de sus familias y por ende las posibilidades de medios de vida a través de los emprendimientos y empoderamiento, entre otras ventajas.

Las actividades específicas incluyen:

• Participar de los estudios e investigaciones tenenciales que se desarrollan en las áreas declaradas como zonas de regularización.
• Planificar, en conjunto con el Supervisor/a de Campo-SIG, Asistente Técnico/a de Programación y Control de Catastro Técnico, las giras de campo y actividades inherentes al levantamiento catastral.
• Apoyar en las actividades de divulgación y notificación en las comunidades beneficiadas por el programa de catastro y titulación masiva de tierras.
• Informar a los beneficiarios sobre los detalles, avances y beneficios del programa; así como de las fechas en que les corresponda el levantamiento de sus predios.
• Levantar los datos geográficos, producto del recorrido de los linderos de los predios a través de metodología GNSS y estación total y con el apoyo de imágenes satelitales, ortofotos, etc.
• Garantizar la correcta colocación y lectura de las coordenadas de los monumentos en los predios que serán adjudicados por el programa.
• Realizar postproceso y digitalizar los datos recolectados en campo para su correspondiente entrega al departamento de SIG en formato DWG.
• Asignar la numeración de campo a cada uno de los predios levantados y definir la toponimia del área donde se desarrolla el barrido catastral.
• Garantizar y/o participar del llenado de los documentos que corresponden al proceso de regularización y titulación de tierras (formularios de regularización de tierras (RTs), fichas catastrales e informes secretariales) aplicables durante las actividades de campo.
• Confeccionar los formularios e informes secretariales o técnicos que hagan constar en los expedientes circunstancias especiales de tipo técnico catastral o jurídicas que se presenten en campo.
• Elaborar informes de ejecución de trabajos, de producción, informes de viáticos por giras, de acuerdo con los procedimientos y en los tiempos estipulados, según sean requeridos.
• Revisar y firmar las fichas catastrales y los planos que correspondan a sus levantamientos, como responsable idóneo.
• Salvaguardar los equipos y vehículos asignados para el cumplimiento de sus funciones.
• Ejecutar las tareas previstas en el cargo y aquellas afines al mismo.
• El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.

Alianzas Estratégicas:

Participar en conjunto con PNUD y ACP, en reuniones de trabajo con personal técnico de las entidades de los sectores públicos y privados y con organizaciones comunitarias de la cuenca, para el logro de los objetivos del proyecto.
Impacto de Resultados:

Apoyo efectivo a la implementación del plan de impulso al desarrollo socioeconómico y ambiental en áreas rurales de la Cuenca del Canal como modelo de gestión local integrada y sostenible, y al logro de las metas y objetivos planteados, logrando la protección y administración del agua como bien de uso público y la gestión integrada de los recursos hídricos, considerando aspectos ambientales, sociales, económicos y técnicos y la participación de todos los actores claves.

Acuerdo Institucional:
El/La Coordinador/a de Proyecto y Supervisor/a de la Unidad de Campo y SIG darán la supervisión Técnica – Administrativa.
Competencias básicas:

1. Logro de Resultados:

Nivel 1: Planifica y supervisa su propio trabajo, presta atención a los detalles, entrega un trabajo de calidad antes de la fecha límite.

2. Piensa de manera innovadora:
Nivel 1: Abierto a ideas creativas/riesgos conocidos, es pragmático solucionador de problemas, hace mejoras.

3. Aprende continuamente:
Nivel 1: De mente abierta y curiosa, comparte conocimientos, aprende de los errores, pide retroalimentación.

4. Se adapta con agilidad:
Nivel 1: Se adapta al cambio, maneja constructivamente la ambigüedad/incertidumbre, es flexible.

5. Actúa con determinación:
Nivel 1: Muestra impulso y motivación, capaz de render con calma frente a la adversidad confiado.

6. Compromiso y Asociación:
Nivel 1: Demuestra compasión, comprensión hacia los demás, establece relaciones positivas.

7. Diversidad e Inclusión:
Nivel 1: Aprecia/respeta las diferencias, es consciente de los prejuicios inconscientes, confronta la discriminación.

Competencias Transversales
Área Temática	Nombre	Definición
Dirección y Estrategia de Negocios	Toma de decisiones efectiva	Capacidad para tomar decisiones de manera oportuna y eficiente de acuerdo con su autoridad, área de experiencia y los recursos de la propia autoridad.
Gestión Empresarial	Trabajar con pruebas y datos	Capacidad para inspeccionar, limpiar, transformar y modelar datos con el objetivo de descubrir información útil, informando conclusiones y apoyando la toma de decisiones.
Gestión Empresarial	Comunicación	Capacidad para comunicarse de manera clara y concisa, tanto a través de la comunicación escrita como verbal; para adaptar los mensajes y elegir los métodos de comunicación en función de la audiencia Capacidad para gestionar las comunicaciones internas y externas, a través de los medios de comunicación, las redes sociales y otros canales apropiados.
Desarrollo de negocios	Diseño de inteligencia colectiva	Capacidad para reunir diversos grupos de personas, datos, información o ideas, y tecnología para diseñar servicios o soluciones.
Dirección y estrategia de negocios	Negociación e Influencia	Capacidad para llegar a un entendimiento, persuadir a otros, resolver puntos de diferencia, obtener ventaja en el resultado del diálogo, negociar soluciones mutuamente aceptables a través de compromisos y creación de situaciones en las que todos ganan.

Competencias Técnicas
Área Temática	Nombre	Definición
Ámbito Digital y de Innovación	Recopilación de datos	Tener la habilidad de Clasificar Datos, Depuración de Datos, Gestión de Encuestas, Presentación y Elaboración de Informes, incluyendo la recopilación de Información en Tiempo Real.
Ámbito Digital y de Innovación	Análisis de la Información	Capacidad para extraer, analizar y visualizar información (incluyendo Información en Tiempo Real) para proveer puntos de vista relevantes y apoyar con la toma de decisiones.

Requisitos mínimos de educación:

• Educación secundaria es requerida.
• Título Universitario (nivel Licenciatura) en las áreas de Topografía, Agrimensura, Ingeniería Civil, Ingeniería Agrónoma, Geomática o Geodesia serán consideradas favorablemente, pero no es un requisito.

Años de experiencia mínima relevante:

• Mínimo cinco (5) años de experiencia (con secundaria completa) o dos (2) años de experiencia (con Título de Licenciatura) desempeñando trabajos de topografía.

Habilidades requeridas:

• Experiencia en levantamiento topográfico a través del manejo de equipos tecnológicos de topografía: estaciones totales, sistemas GNSS, etc. será valorada.
• Experiencia en el manejo de software de post-procesamiento de datos será valorada.
• Experiencia en análisis y fotointerpretación de imágenes satelitales y ortofotos será valorada.
• Manejo de software de Diseños Asistidos por Computadora: CAD y GIS.
• Capacidad de comunicación, organización, planificación y preparación de informes escritos.
• Experiencia y/o conocimientos en el manejo de las siguientes aplicaciones computacionales: Microsoft 365: Word, Excel, PowerPoint, Teams, One Drive, Zoom, SharePoint, entre otros.

Habilidades deseadas además de las competencias cubiertas en la sección de competencias:

• Experiencia en trabajos de topografía principalmente relacionados a levantamiento catastral rural y urbano.
• Experiencia en procesos técnicos de catastro (estudios tenenciales, interpretación de planos, interpretación de imágenes, investigaciones catastrales).
• Experiencia en la gestión de documentos y/o formularios
• Experiencia en atención al público.
• Experiencia en el manejo de vehículos 4X4 en caminos de difícil acceso.

Otros requisitos requeridos:

• Debe poseer licencia de conducir vigente.
• Disponibilidad para trabajos en áreas de difícil acceso, donde debe realizar caminatas, montar a caballo y trasladarse en cayucos o motor fuera de borda para realizar el trabajo.
• Disponibilidad para trabajar los sábados, domingos y feriados, así como jornadas extendidas de más de ocho (8) horas.
• Ocasionalmente se requiere pernoctar en áreas de trabajo, según las demandas del proyecto.

Idioma(s) Requerido(s):

• Dominio del idioma español.

Certificados profesionales:

• Se requiere certificado de idoneidad expedido por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá para aquellos/as con título de técnico o ingeniería.

Nota importante:

• Esta posición se encuentra abierta para postulantes nacionales o extranjeros con residencia permanente en Panamá y permiso de trabajo vigente durante el periodo del contrato.
• Las aplicaciones que se reciban después de la fecha no serán consideradas.
• Solamente los/as candidatos(as) seleccionados (as) para entrevista recibirán confirmación.
• Esta posición es hasta el 31 de diciembre de 2024 con posibilidades de extensión posterior a dicha fecha según duración del proyecto.
• Los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación de acuerdo con las actividades y requerimientos del proyecto, fuera del área de trabajo y de la cuenca del Canal serán cubiertos por el proyecto conforme a las normas y procedimientos del PNUD.